六盘水市：“民族团结之花”结出“幸福果”

“全市各族群众安全感、满意度分别提升到99.36%和99.03%……”12月19日，记者从六盘水市“民族地区高质量发展工作”新闻发布会上获悉，近年来，该市持续巩固脱贫成果、完善基础设施建设、优化产业结构、完善公共服务水平、深化社会治理，中华民族共同体意识已经在全市各族人民心中深深扎根，有力促进了民族地区高质量发展。

素有“中国凉都”之称的六盘水是一个多民族和谐共生的城市，现有民族乡25个，民族乡国土面积2964.73平方公里，民族乡总人口数67.06万人，其中少数民族40.69万人。近年来，该市先后制定出台《市人民政府关于支持民族乡加快发展若干政策措施的意见》《六盘水市关于加快民族文化产业发展的实施意见》《六盘水市支持民族地区高质量发展若干措施》等支持政策，并进行责任分解，整合市县两级资金、政策、人才等力量，积极向上争取支持，民族乡基础设施日趋完善、生产生活条件大为改善，生态文明建设全面推进、生态环境优美宜居，各类产业蓬勃发展，各族群众获得感幸福感日益增强。

持续巩固脱贫成果，着力推进民族地区乡村振兴。2023年，全市脱贫人口人均纯收入预计为16746.9元，同比增幅16.8%。农村自来水普及率达92.4%，实现饮水安全“全覆盖”。全市农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率100%，乡级生活污水处理设施覆盖率达84.61％。2021年至2023年，全市共安排省级以上财政衔接补助资金57444.58万元，立项审批项目271个，用于支持民族乡高质量发展。打造了六枝特区落别乡牛角村、盘州市坪地乡小树林村、水城区海坪街道阿娄社区、钟山区大湾镇海嘎村等一批宜居宜业美丽乡村。建设了龙场乡发堤村（康养型）、新街乡大元村（文旅型）、野钟乡野钟村（产业型）、营盘乡哈青村（生态型）等一批“五型”示范乡村。

持续完善基础设施建设，着力夯实民族地区发展基石。出台21条支持全市民族地区高质量发展政策措施，9个民族乡已覆盖高速公路，18个民族乡已通三级以上公路。民族乡客运站覆盖率、客车通达率、沥青路覆盖率均达到100%。已建成、正在建设或即将建设的赫六高速、纳晴高速、六安高速、安盘高速、盘兴高铁、月照机场、盘州官山机场将对民族地区交通带来质的飞跃。民族乡30户以上村民组已全部覆盖4G网络，5G网络正在加快建设。

持续优化产业结构，着力提升民族地区产业活力。以“凉都三宝”为重点，围绕3万亩猕猴桃“吨产园”、8万亩刺梨“千斤园”、1万亩茶叶“万元田”目标，全面激活民族乡特色产业和农业产业活力，产业结构调整成效得到进一步巩固。市级安排农业保险保费补贴1200万元，促进政策性农业保险扩面、提升、增品。培育盘州市岩博生态农业有限公司、水城区茶叶发展有限公司等一批民族地区龙头企业。全市现有非物质文化遗产代表性项目名录392项，其中：国家级5项，省级46项。培育非物质文化遗产代表性传承人310人，其中，国家级2人，省级30人。“贵州工艺美术大师”9名。建立六盘水民族手工从业妇女信息资源库，入库人员2500余名。建成“凉都锦绣坊”42个，“贵州省少数民族传统手工艺传习所”48家。整合各级各类资金1000多万元，重点扶持盘州市淤泥艺胜民族民间旅游产品有限公司、贵州媚裟霓非遗文化发展有限公司等26家民族传统工艺企业，帮助就业379人，带动周边1400余人增收。民贸企业数量从2018年的7家增加到目前的171家。2家企业获国家财政部和国家税务总局批准享受边销茶免征增值税政策，占全省享受该政策企业近三分之一，实现了六盘水边销茶企业零的突破，填补了边销茶历史性空白，为夏秋茶的销售寻找到了新的突破口。2023年帮助33家民贸企业争取了流动资金贷款4.5亿元，帮助企业争取贷款贴息资金1039.5万元，为历史新高。开展“闲置低效项目盘活、市场主体培育、业态升级、服务质量提升”四项行动，全市创建54个A级旅游景区。将落别乡牛角村、梭戛乡高兴村、淤泥乡岩博村、保基乡陆家寨村、普古乡舍烹村、花戛乡天门村等少数民族特色村寨纳入该市5条秋冬季精品旅游线路、9条乡村旅游精品线路、5条畅游清凉凉都旅游线路。

持续完善公共服务水平，着力提高民族地区生活品质。民族乡脱贫人口等四类特殊人群做到参保应保尽保、缴费应资尽资、待遇应报尽报、手续应省尽省、监测应测尽测。民族乡卫生院标准化建设实现全覆盖，远程会诊室、影像室、检验室、心电图室和数字化预防接种门诊已建成并投入使用。民族乡所有村级卫生室均配备1名以上村医，打造30分钟健康圈。全市民族乡现有初中30所、小学131所，初中教师1103人、小学教师2639人，义务教育全面普及。市级建有图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、非遗陈列馆、大剧院“五馆一院”，县级建有图文“两馆”，市县两级图书馆、文化馆全部达到部颁三级及以上标准，全市92个乡镇(街道)文化站、1146个村居综合性文化服务中心设置率达100%，78个易扶安置点均实现综合性文化服务中心的有效覆盖。创新开展“红石榴+”四项行动，推动钟山、水城、锡山、化隆三省四地通过网络平台举行“红石榴就业行动”合作签约仪式暨企业联盟“直播带岗”招聘活动，精心提供1000多个就业岗位。对符合条件人员落实一次性自主创业补贴5000元，对创业场所提供20万元以内的创业担保贷款等扶持政策。着力打好蓝天、碧水、净土、固废、乡村环境整治“五场战役”，为民族地区建设生态宜居的美好家园奠定良好基础。

持续深化社会治理，着力构建平安和谐的发展环境。全市25个民族乡均已全部建成公共法律服务工作站，民族乡233个村（居）全部实现法律顾问全覆盖。各族群众安全感、满意度分别提升到99.36%和99.03%。建立健全双“1+8+N”创建工作保障机制，制定《六盘水市民族团结进步示范单位命名办法》，广泛选树先进典型。全面建设以377个民族团结进步示范单位为重点、65个少数民族特色村寨为补充、374个民族村寨为支点的“贵州西部民族团结进步示范长廊”，打造了“五共三治”的落别乡牛角村、“八联八促”的淤泥乡岩博村、“三交互嵌”的海坪街道阿娄社区、“推进五项教育、坚定五个认同”的水城区二小等一大批示范点，形成了以点串线、以线连片、以片扩面的示范创建格局，持续巩固全国民族团结进步示范市创建成果。（郭灵莉  汤钰斌 杨群雁）