“高言值”提案赋能高质量发展 ——鄂尔多斯市五届政协2024年提案工作综述

       时序更替、硕果盈枝。自鄂尔多斯市政协五届三次会议以来，广大政协委员、各民主党派、人民团体和政协各专门委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕全市工作大局和人民群众普遍关心关注的热点难点问题，以饱满的热情、强烈的政治责任感，积极运用提案建言资政、凝聚共识。五届三次会议期间，共收到提案389件，经审查立案360件，并案13件，立案率为93%，截至目前，立案提案全部办理完毕。

　　精准建言献策 倾力服务中心大局

　　积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。

　　这一年，市政协委员紧盯群众所思所想、所忧所盼，围绕经济发展谋良策、政治建设建诤言、文化建设出实招、社会建设献智慧、生态文明建设聚合力……

　　——聚焦促进经济发展，为增强改革创新动能广建诤言。关于巩固我市农牧业经济“三区”发展成果强化后续管理工作的建议，得到承办单位的办理落实，协商议政成果得到市委政府主要领导的肯定和批示。关于支持煤炭地下气化技术、加快新能源项目建设、推动能源产业清洁低碳转型发展等建议，为推动我市经济运行实现质的有效提升和量的合理增长，提供了智力支持。关于推动全市现代服务业高质量发展的建议，为有关部门强化现代服务业各项要素合理流动、资源互联互通，提供了有益参考和借鉴。

　　——聚焦完善治理体系，为推动法治社会建设广集智慧。关于推动铸牢中华民族共同体意识走深走实、加强城市民族工作的建议，在《推动民族工作落实铸牢中华民族共同体意识主线要求的行动方案》当中得到充分吸纳。关于调动统一战线成员积极性做好履职建言工作的建议，助推相关部门出台《鄂尔多斯市各级民主党派组织标准化规范化建设工作方案》，为各民主党派更好地参政议政、履职尽责提供了坚实保障。关于推进法治政府建设、进一步优化法治化营商环境、司法建议实效性等建议，为助推社会治理效能提升、关键领域改革、司法公正公信等提供了重要参考。

　　——聚焦繁荣文化事业，为厚植暖城文化底蕴广聚共识。关于加强文旅深度融合发展打造鄂尔多斯北疆文化品牌、推动黄河文化与草原文化交融共生的建议，为提升我市城市吸引力发挥了重要作用。关于推进博物馆建设提升“暖城”文化软实力传承和保护非物质文化遗产、加快影视文化产业发展、探索文化和科技融合有效机制等建议，得到了有关承办部门的充分肯定和积极采纳，有力助推了我市文化艺术事业向高水平迈进，人民群众的满意度和幸福感得到显著提升。

　　——聚焦增进民生福祉，为提升群众幸福指数广出实招。关于加强城市管理、完善城乡基础设施建设、加强公共卫生服务能力建设的建议，有效推动了群众衣食住行等民生问题的持续改善；关于推动银发经济健康发展的建议，为助力暖城老龄事业和经济高质量发展起到了积极的促进作用。关于精准落实双减政策办好人民满意教育、提高青少年科学素养的建议，为教育优质均衡发展提供了有益参考；关于推动医保DIP支付方式改革赋能医疗机构高效发展的建议，对助力我市医疗服务提档升级发挥了积极作用。

　　——聚焦改善生态环境，为助推生态文明建设广献良策。关于加强“十大孔兑”综合治理、高效开展荒漠化综合防治的建议，为推动黄河流域生态保护和高质量发展提供了决策参考。关于推动解决绿色矿山建设过程中难点堵点问题、推动工业固废综合利用的建议，对推动矿山绿色可持续发展起到积极促进作用。关于加强饮用水源地保护、提升水资源供应能力、优化水权转让方式提升水资源利用率的建议，探索符合地方实际水资源集约高效利用路径，提供了一系列可资借鉴的对策建议，得到了承办单位的积极回应。

　　建睿智之言，献务实之策。一条条资政建言紧扣发展脉搏，一篇篇真知灼见满载肺腑之言，切实为政府和百姓之间架起了一座有高度、有深度、有广度、有温度的“连心桥”。

　　完善工作举措 推动提案提质增效

　　水之积也厚，则其负大舟也有力。

　　这一年，为进一步做好提案工作，市政协以提高提案质量为导向，把提质增效贯穿提案工作全过程，确保提案工作掷地有声。

　　——突出思想引领，让提案“有方向”。始终用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定不移坚持党对提案工作的全面领导，在提案“提、立、督、办、评”全过程各环节上把政治纪律、政治规矩摆在首位，切实把准提案工作正确方向。把思想政治引领落实到提案工作全链条，在提案提出过程中引领共识，在提案办理协商中增进共识，在提案服务过程中传播共识，让提案成为建言资政和凝聚共识的生动实践。

　　——加强组织领导，让履职“有合力”。牢固树立提案工作“一盘棋”思想，高位推动，凝聚起推动提案工作高质量发展的磅礴力量。近年来，市委政府始终把提案工作作为支持政协委员履职、密切联系群众、实现科学民主决策的重要途径，高度重视提案在参政议政、服务大局中的重要作用，把提案办理工作纳入全市综合目标考核，建立完善提案承办部门考核评价机制。市政府常务会议专题研究提案办理工作，集中交办提案，定期向政协常委会通报提案办理情况，市政府领导亲自部署、亲自调研、亲自协调、亲自督办。市政协党组牢牢把握提案工作全局性定位，政协党组会议、主席会议多次专题研究提案工作，定期分析提案工作形势，及时研究解决问题，推动提案工作行稳致远、走深走实。各承办单位严格落实提案办理责任制，把政协提案办理作为接受监督、改进工作、解决问题、推动发展的重要抓手，切实形成市委重视、政府支持、政协主动、部门参与的良好格局。

　　——坚持质量导向，让建言“有言值”。聚焦市委政府工作重点、人民群众生活难点、社会各界关注焦点，向社会多层面征集提案线索，编印提案建议选题参考目录提供委员选题参考，引导提案者找准履职建言切入点、提高选题精准度，提交含金量高的提案；注重委员培训，采取向委员通报经济社会发展情况、组织委员走访相关部门、深入调研视察、召开各界人士座谈会、开展界别活动、举办专题讲座等形式，有效帮助委员知情明政，做到提案撰写有的放矢、言之有物；加大集体提案征集力度，完善联组讨论发言、调研报告、社情民意信息和提案互相转化常态机制，推动集体提案数量、质量持续提升。

　　——强化协商互动，让办理“有实效”。把协商民主贯穿于提案办理全过程，规范提案交办、办理、督办、回访等程序和方法，压实各方责任，汇聚办理合力。在交办环节，坚持党委政府和政协联合交办制度，经审查立案的提案由市政协常委会研究后报送市政府研究交办，确保“交得准”。在办理环节，积极为提案者和承办单位搭建“提办双方”协商平台，通过提案者与承办单位的面对面互动，达到提办双方都满意的最佳效果，推动提案办理工作由“答复型”向“落实型”转变，使委员提案件件有着落、事事有回音，确保“办得好”。在督办环节，加强重点提案协商和督办，全年共筛选14件重点提案由市领导和市政协主席会议成员领办督办，充分发挥党政督办考核和政协民主监督的作用，推动提案办理高位、多层、广泛协商，确保“办到位”。

　　一项项深入细致的调查研究、一个个务实高效的工作举措、一次次开诚布公的协商议政、一条条科学精准的协商建言……生动诠释着市政协在推进我市经济社会高质量发展征程上取得的丰硕成果。

　　突出守正创新 促进履职活力四射

　　知常明变者进，守正创新者赢。

　　这一年，市政协坚持与时俱进，围绕提案工作理论创新、制度创新和实践创新，描绘了一张绚丽的履职画卷。

　　——对市委政法委、市公安局、市卫生健康委员会、市人力资源和社会保障局、市文化和旅游局、市能源局近三年政协提案办理工作开展情况进行了民主评议；

　　——邀请北京市政协专家领导进行专题讲座，帮助广大政协委员从提案的性质、地位、作用、选题、书写到具体的建议等方面加强培训，有效提升了政协委员和提案工作者的业务能力和履职水平，积极助力全市提案工作和“京蒙协作 政协助力”工作；

　　——召开全市提案工作座谈会，总结交流工作经验，激励和引导各旗区政协组织和广大政协委员进一步增强做好提案工作的责任感和使命感，认真完成好“提案作业”，不断推动全市提案工作高质量发展；

　　——进一步修订完善了《重点提案遴选和督办办法》《提案工作条例》，编印了《提案及办理复函选编》，为推进提案工作提质增效提供了制度遵循和坚实保障；

　　——完善市政协“提案管理系统”，推动提案从提交、审查、交办到答复、反馈、统计全过程实行网络化运行，实现了“互联网+提案”工作模式，提案工作更加便捷、更富实效；

　　——持续开展评选表彰优秀提案和提案承办先进单位，不断调动委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性；

　　……

　　一场场鲜活生动的工作纪实，继续书写着更多精彩的履职篇章，不断激发着广大政协委员和政协工作者踔厉奋发、团结奋进的豪情与斗志。

　　风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。

　　新的一年，市政协将认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻理解和把握提案工作面临的新形势新任务，主动对标新要求，以提高提案质量为突破口、以提高办理质量为目的、以提高服务质量为保障，以政协之所为，为奋力谱写中国式现代化鄂尔多斯新篇章作出新的更大贡献。

　　岁尾深冬，年味渐浓。各地装饰一新，人们走出家门购年货、逛集市，在各类活动中喜迎新春。