【区县新闻】化解矛盾纠纷 维护社会稳定——曲靖会泽鲁纳乡做深做实“1323”工作

云南省曲靖市会泽县鲁纳乡以“1323”工作法为抓手，化解矛盾风险、维护社会稳定、建设“平安鲁纳”。截至目前，鲁纳乡已连续26年无命案发生，连续6年无亡人交通事故发生，刑事案件同比下降50%，治安案件同比下降44%。

建强一支队伍 提高防范能力

鲁纳乡加强“一支队伍管执法”建设，配备执法人员7名，配齐11名村治保调解员。持续优化三级网格体系，配备一级网格长3名、二级网格长22名、三级网格员469名，发展末端“吹哨人”1160名。

护林员在进行日常巡护工作。廖玉 摄

完善三个体系 压实防控责任

鲁纳乡坚持党政统揽抓落实，完善工作体系，健全乡、村、组三级组织领导、分析研判、矛盾纠纷排查化解等工作机制，改变“单打独斗”的局面，形成“齐抓共管”的格局。完善责任体系，按照“党政同责、一岗双责、失职追责、权责一致”的原则，11名班子成员包保到村，46名干部、职工下沉到组，67名村“两委”成员分片到户，构建起横向到边、纵向到底的责任体系。完善保障体系，将综治等经费列入乡级财政预算。

设立流动法律服务站和安全劝导点。肖睿 摄

用活两种机制 筑牢防控根基

鲁纳乡构建矛盾纠纷大调解机制，做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办结，形成“动态排查与全面排查相结合、统一分析研判、按照风险等级进行分类交办、跟踪问效”的矛盾纠纷调解机制。探索矛盾纠纷化解新机制，针对当事人外出务工的实际情况，依托微信、视频构建起远程矛盾纠纷调解体系，将各类矛盾纠纷、治安隐患、社情民意等信息汇总后，经过分派、处理、反馈形成闭环，变“坐堂调解”为“上门问诊”，变“群众上访”为“调解下沉”，切实将矛盾纠纷化解在基层、问题解决在一线。

入户走访。肖睿 摄

聚焦三个转变 前移防控关口

鲁纳乡针对12类特殊群体，从常态化排查向精细化管控转变，做到精细排查不漏一村、不漏一户、不漏一人，确保所有重点人员全部纳入管控。建立教育、服务、帮扶、管控“四位一体”重点人群服务管理机制，制定管控方案、落实工作措施、明确职责任务，确保重点人群管理工作落到实处。从清单式管理向分级化预警升级转变，破除以往清单登记、台账管理的程式化工作模式，采取“红、黄、绿”三色模式进行登记，实行“一色一策”管控。分类施策，由单纯式思想稳控向溯源式变革转化，综合运用法律、政策、行政、救助等手段转化、稳控重点人员。

作者：肖睿