抓住两个“要害” 夯实粮安根基(2)

2020年以来，农业农村部连续3年印发做好退化耕地治理工作的通知，指导各地因地制宜开展退化耕地治理试点，3年累计开展酸化耕地治理试验示范600万亩次，盐碱耕地治理试验示范240万亩次。

打牢种业基础，守护安全底线

自新一轮全国农业种质资源普查全面启动以来，已过去一年多时间，在各方共同努力下，成效实实在在。

“新收集农作物种质资源已达到11.8万份，比原计划数超出近2万份，已向国家农作物种质资源库圃移交11.3万份。”农业农村部种业管理司相关负责人介绍，农作物种质资源普查工作即将收尾，下一步将开展资源精准鉴定，重点围绕高产优质、抗病抗旱、短生育期、耐盐碱等开展优异基因挖掘。

畜禽资源普查结果同样令人欣喜。据统计，畜禽资源普查覆盖了全国62万个行政村，已发现新资源21个，特别是摸清了青藏高原畜禽遗传资源家底，填补了前两次调查的空白。

为实现种质资源的安全保存，国家级种质资源库（圃、场）目前已增加到381个，建成了国际一流的国家作物种质资源库和海洋渔业种质资源库，可满足今后50年长期安全保存需要。

种质资源保护是基础，供种安全是底线。今年，为落实稳粮扩油及重要农产品保供要求，我国开展了新一轮国家级制种基地认定，总数达到216个，实现了粮棉油糖果菜茶等作物全覆盖。

为加强制种基地建设，财政部下达20亿元中央财政资金，支持112个制种大县与优势企业结合共建。“新一轮奖励政策实施以来，我们对160个村60万亩基地进行优化配置，积极鼓励国家阵型企业与基地、科研院所合作共建。”甘肃省甘州区人民政府相关负责人对此表示，目前正统筹各方资金建设张掖国家种子产业园，投入使用后生产加工、销售能力将达到5亿公斤/年。

保障粮食安全，离不开生产用种的保障。今年，按照“稳口粮、稳玉米，扩大豆、扩油菜”总体部署，相关管理部门加强种情监测，开展供需调度和种子余缺调剂，全面满足了大豆玉米带状复合种植用种需求。同时，紧抓救灾备荒种子储备任务落实及动用，有力保障了农业生产供种安全。

扶持骨干力量，激励原始创新

今年，创新攻关仍是种业发展的主旋律。涵盖粮棉油糖果菜茶、肉蛋奶等多领域，新一轮国家育种联合攻关正式启动实施。面向生产急迫需求，各有关部门正集聚资源加快筛选培育短生育期冬油菜、再生稻、耐盐碱作物品种，加强产业急需品种攻关和示范推广。

在畜禽种业领域，作为10余年协同创新的重要成果，白羽肉鸡新品种推广应用在今年取得了可喜成绩。随着种源“腾笼换鸟”，目前我国3个自主品种市场占有率达到15％，可以说打破了国外种源垄断。

企业是技术创新的主体，也是推动种业高质量发展的骨干力量。今年，农业农村部遴选了69家农作物、86家畜禽、121家水产种业企业，构建“破难题、补短板、强优势”国家种业企业阵型，特别建立“一对一”联系机制，帮助解决知识产权保护、基地建设等困难。

多家银行加强与重点企业对接支持，其中，中国农业发展银行2021年以来累计投放种业全产业链贷款380多亿元，中国农业银行种业领域贷款余额226亿元，较年初增加71亿元，并为企业发展提供了高效精准的金融服务。

想要激发原始创新活力，保护知识产权是基础保障。为此，农业农村部持续开展全国种业监管执法年活动，并加快推出新一轮重要举措——今年3月，新修改的《中华人民共和国种子法》正式实施；全国农作物品种DNA指纹库公共平台正式上线运行；启动了为期一年的绿色通道和联合体试验专项整治，取消了一批不合格试验主体资格、撤销了一批问题审定品种，开展向日葵、黄瓜、甜瓜登记品种清理；联合公检法等六部门联合印发了《关于保护种业知识产权打击假冒伪劣套牌侵权营造种业振兴良好环境的指导意见》，推动最高法出台涉种刑事审判指导文件，切实加大种业侵权案件的惩治力度。

农业农村部种业管理司有关负责人表示，接下来将着重解决好农业生产对优良品种的急迫需求，为加快建设农业强国、全方位夯实粮食安全根基提供种业支撑。