农民日报仲农平文章：复兴之路中国粮(3)

“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。”回过头再看，党的十八大以来，习近平总书记在不同场合反复强调粮食安全，用心何其良苦、视野何其宏大、思虑何其深远！

一个崛起中的大国，必然要负有大国义务。对中国这样一个14亿人口的大国来说，解决好本国人民的吃饭问题，就是对世界稳定最大的贡献，就是大国担当最好的诠释。

中国饭碗，装的中国粮够不够

虽然近几十年我们有幸没有经历过饥荒，但有备方能无患，上天不会眷顾一个没准备好的人，国家民族也是这样。常将有日思无日，才能遇到荒年心不惊

仔细想来，今天的社会很少有像粮食这样的东西，不同人群对它的评价如此割裂。

很多人对粮食有一种深入骨髓的匮乏感、一种刻进潜意识的危机感。作家刘恒在《狗日的粮食》里，如笑如骂、且哭且痛地道出了一代人对粮食的执念。

而对另一部分人，特别是改革开放后出生的新生代来说，这样的悲喜并不相通。在他们眼里，粮食就像水和空气，当然重要，但好像到处都有、一直会有、理所当然就有。

的确，这一代人的成长背景中，我们国家的粮食总体是稳定的、自足的，但这就是供求关系的常态吗？当然不是。

惟愿苍生都饱暖无忧，惟愿人们的眼神永远没有匮乏、没有焦虑，但这一切的前提，恰恰是要清醒地认识我国粮食安全的基本面，始终把粮食生产这根弦绷得很紧、很紧。

今年粮食产量再创新高，连续7年稳定在1.3万亿斤以上，但从客观来看，我国粮食供求关系上有四个基本面是长期存在，这就决定了紧平衡也将是一个长期态势。

这四个基本面就是，粮食生产与生态保护的矛盾、与资源约束的矛盾、与需求升级的矛盾、与产业外部竞争的矛盾。

十八大以来，中国进入建设生态文明新阶段，环境保护和经济发展的关系进入一个新阶段，中国也向世界承诺，2030年碳达峰，2060年实现碳中和。例如，化肥、农药曾为粮食单产提高立下汗马功劳，当前实施“零增长”，如何做到减“肥”减“药”不减产？既要追求生产效益，又要考虑生态成本，这是新阶段粮食生产的基本面。

过去十年，我国耕地面积减少了1.13亿亩。随着工业化、城镇化的快速推进，包括乡村内部基础建设补短板，耕地压力将不可避免。水资源同样如此，河北小麦主产区的优质良田，因为地下“漏斗区”而调整结构，改种需水量小的作物。从未来看，资源环境承载能力趋紧将是粮食生产一个长期的、不可逆转的基本面。

城镇化率提高、生活水平提升，都催生着消费需求的升级。农业不但要保数量，还要保质量、保多样；不但要保口粮，还要面向肉蛋奶需求，保证足够的畜牧饲料用粮，这也给农业内部带来一场“内卷”。因此，虽然我国人均粮食占有量早已远超国际公认的安全线，但粮食总需求量还处于上行通道。

农业是一个弱质产业，工业品的消费本质上讲可以无限扩张，但农产品特别是粮食消费有限，一产的产值有天花板，比较效益难以提高。一个劳动力的无差别劳动时间，是用来种粮食，还是当个快递小哥；一百万资本，是投入到大田种水稻，还是在城市开个餐馆，效益差距不言而喻。农业特别是粮食，与产业外部的要素竞争是全方位的，而且将长期处于劣势。

除了这些趋势性的基本面，近年来还有两个特殊点影响着粮食安全，需要引起注意。

一个是灾情。今年气象灾害频频，河南、山西先后遭遇严重水灾，收获季节部分秋粮主产区又秋雨绵绵。据专家分析，近年来我国雨线在局部地区出现北移迹象，这种变化将造成气候上的不稳定性，带来一轮新的粮食生产习惯与气候特点重新适配的过程。

一个是世情。新冠肺炎疫情在世界范围内还在持续，对世界粮食供需关系的影响还远没有结束；而随着国际政经形势的复杂化，粮食越来越有可能成为国际博弈中的战略武器。这些都需要引起高度重视和妥善应对。

粮安重任，党政同责一起扛

任凭风浪起，我有压舱石。粮食安全党与政要同担责、“一把手”要负主责，这是对粮食安全“国之大者”地位的彰显，是对“举全党全社会之力”重农抓粮理念的践行

无论国际风云如何变化，中国的事情关键在党，端稳中国饭碗，更是在于党的坚强领导。