动物防疫法修订草案表决通过(5)

五是完善兽医管理制度。专门设立官方兽医任命制度，规范海关官方兽医管理，调整执业兽医报考规定，鼓励乡村兽医向执业兽医转变，明确行业协会的职责。六是完善防疫体系建设。调整完善动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构的法定职能，落实动物防疫制度规定。要求县级以上人民政府稳定、加强动物防疫队伍和体系建设，配备与检疫工作相匹配的官方兽医，鼓励社会力量参与动物防疫工作。七是完善防疫保障措施。加强动物防疫财政保障力度，明确对强制扑杀的动物、销毁的动物产品和相关物品要给予补偿。增加防疫人员保险、补助或抚恤、医疗卫生津贴等规定，保障村级防疫员合理劳务报酬。八是完善法律责任设定。根据法律制度的调整和设定情况，对义务性、禁止性的条款均设定了相应罚则。从严设定处罚标准，增加行业禁入等处罚措施。以上进一步回答了您提出的问题。

问：修改后的动物防疫法在加强集贸市场和畜禽活体交易方面做了哪些针对性的规定？对一些参观“活禽宰杀”现象有没有规范？

杨合庆：

集贸市场作为动物和动物产品交易的场所，通常人流量比较大，环境比较复杂。对动物集贸市场防疫管理与动物集中养殖、屠宰、加工等场所要求不可能完全一致。因此动物防疫法规定，经营动物、动物产品的集贸市场应当具备国务院农业农村主管部门规定的动物防疫条件，并接受农业农村主管部门的监督检查。同时增加规定，农业农村主管部门制定集贸市场动物防疫条件的具体办法。另外，在日常生活中，在集贸市场进行的畜禽交易有一些是活体交易，包括现场宰杀，这种交易方式与集中的屠宰加工以后再交易动物产品相比较，相关的人员和消费者没有条件来采取严格的防护隔离消毒等措施，所以更容易导致疫病，特别是人畜共患传染病的传播。近年来，有关方面和许多的社会公众对于减少或者在城市人口密集区域禁止畜禽活体交易的呼吁日益增多，为此宪法和法律委员会、法制工作委员会会同有关方面进行了认真研究，在修订后的动物防疫法中增加规定，县级以上地方人民政府应当根据本地的实际情况，决定在城市特定区域禁止畜禽的活体交易。这些规定有利于减少畜禽传播疫病风险，使人民群众养成科学的饮食和消费习惯，保障公共卫生安全。