中共北京市委办公厅 北京市人民政府办公厅印发《关于推进北京城市副中心高质量发展的实施方案》通知(7)

31.推动线上线下消费有机融合。发展数字文化、直播经济、在线医疗、智慧旅游、智能体育等新型消费，进一步完善优化消费产品和提升商业服务业服务质量的相关政策。引入线上线下一体化运营的新型仓储会员店，发展无人零售、“便利店+生鲜”、社区智慧书房等新业态。鼓励文体娱乐、保健康复、鲜花绿植等生活服务进社区，开展全时段经营，为社区居民提供实时便捷服务。支持社区搭建“云网端一体化”公共服务平台，打通店内服务到上门服务的通道，利用新媒体技术拓展服务渠道和内容，为社区居民提供个性化和专业化服务。

32.以新技术与新场景应用引领新型消费。推进以信息科技和数字经济为引领的新消费业态落地，建设国际科技消费展示平台，打造全球科技新品首发地。围绕5G超高清视频直播等强化数字化新场景应用。推进VR/AR交互娱乐、虚拟真人秀、数字展览展示等创新科技布局应用，加快龙头商业主体开展智慧导览导购、沉浸式文体休闲、数字展览展示等新业态布局，提升顾客消费体验。培育云旅游、云演出、云阅读等特色线上消费。瞄准新消费群体数字化需求，支持重点商圈、大型商业中心引进一批未来商店、概念商店、艺术购物中心，推动建设智慧商店、智慧街区、智慧商圈。鼓励大型零售门店、品牌专卖店向特色体验店、定制中心转型，拓展协同化制造、个性化定制新模式。推动社区商业数字化、智能化升级，鼓励互联网平台企业利用技术、数据和供应链等优势，赋能城市副中心社区商业网点，提升运营效率和精准服务能力。

33.打造多层次差异化区域商圈。建设站城融合的东部商业新中心，秉承以公共交通为导向的开发理念，打造交通功能与商务办公、文化娱乐、消费服务功能融合的北京东部区域商务功能新地标。结合运河商务区大型项目品牌组合、业态组合、应用场景，打造若干主题商业板块，实现差异化发展。实施传统商场“一店一策”改造，推动商业设施转型升级，增强门店吸引力和商圈辐射力。加快培育特色街区，对重点街区加大品牌整合与优化，建立各具特色、相互呼应的商业街区体系。

打造夜间消费活跃街区，支持运河商务区利用地下空间打造时尚活力型夜间经济街区，依托地上滨水型空间打造运河夜消费带，优化夜间消费场景，打造夜间消费文化IP。

十、坚持规划引领，实施高标准规划建设管理

34.强化国土空间管控。统筹划定落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。落实最严格的耕地保护制度，推进完成耕地保护空间划定工作，全面落实永久基本农田特殊保护。强化“两线三区”规划管控，实施集中建设区、限制建设区全域管控，规划引导生态控制区，加强生态资源要素的保护和监管，开展生态保育和修复。

35.提升城市建设品质。建立高于国家标准、行业标准的城市副中心市政设施、生态环保建设标准体系，推动绿色城市、森林城市、海绵城市、韧性城市、智慧城市、人文城市、宜居城市建设。加强城市设计引导，坚持地上地下立体开发，加强新建高层建筑管控，强化超大体量公共建筑、超高层地标建筑、重点地段建筑管理，塑造城市时代特色风貌。深入推进疏解整治促提升专项行动，分类开展腾退空间再利用，高标准实施背街小巷整治提升，围绕物业管理、公共服务等群众反映突出问题，滚动更新整治清单，全面提升综合治理能力。

36.深入开展通州老城区城市修补和生态修复。完善提升老城区功能体系，实施南大街片区十八个半截胡同城市综合更新，建成若干家园中心，打造若干精品街区示范点。提升老城区宜居品质，完成一批老旧小区综合整治，增补公共服务和民生设施，完善照明、绿化、停车、电梯等设施配套，提高社区绿地服务覆盖面积。推动城市更新项目，丰富铁路沿线、硬质堤岸、高架桥下等存量公共空间功能，提升城市公共空间活力。

37.实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，大力推进乡村振兴，促进城乡各美其美、美美与共。高水平建设美丽乡村，持续优化农村人居环境，建设美丽乡村道路，推动城镇周边有条件的村庄供水管网接入市政供水，建设一批绿化示范村。统筹功能性新型城镇建设，构筑城乡融合发展的关键功能节点，带动区域农业农村现代化。

十一、强化数字治理，加快建设智慧城市