云南出台14条政策措施 推动重点产业园区高质量发展

1月29日，云南省推动重点产业园区高质量发展若干政策措施新闻发布会在昆明举行，对近日出台的《云南省推动重点产业园区高质量发展若干政策措施》（以下简称《政策措施》）进行宣传解读。

《政策措施》提出，到2025年，我省园区工业总产值、高新技术产业增加值占比、税收等主要经济指标明显改善，工业总产值在全省占比较“十三五”末提高10个百分点以上、主营业务收入年均增长16%以上，亩均营业收入、项目投资强度达到全国同类园区平均水平，培育打造2个营业收入5000亿元、5个2000亿元的重点园区的发展目标。

《政策措施》先行在优化提升后的国家级园区和国家级新区范围内的产业园区等18个重点园区实施，具体分为4个方面14条举措。

促进重点园区集群化低碳化数字化高端化发展方面，推动园区布局优化整合，推动要素向生态环境承载能力强、发展基础好、发展潜力大的园区转移；打造标准化、现代化的宜居宜业园区，支持标准厂房建设，完善现代物流设施；打造数字化智慧园区，全面实施数字化改造提升，推动新一代信息技术与园区深度融合；打造集群化高端园区，实施主导产业培育行动，实施专精特新培育行动，推进产业链延链补链强链，提升园区开放水平和产业能级；打造低碳化绿色园区，推动园区全绿电供应，推进园区节能降碳和循环化改造，统筹各类要素支持示范园区建设；打造科研型创新园区，支持企业增加研发投入，支持园区设立创新机构、建设创新平台。

强化重点园区资源要素配置保障方面，加强创新人才培引，精准引进急需紧缺人才，加大产业人才培养力度，建强产业人才集聚平台，优化产业人才评价机制，引导各类人才向园区聚集；加强园区用地保障，优先保障园区用地，创新用地方式，保障土地产权，集约节约用地，降低企业用地成本，扶持产业发展；加大财税扶持力度，加大各部门资金支持力度，用好地方政府专项债券，加大土地出让等收益支持，切实降低企业资金成本；加强园区融资服务，加大信贷支持力度，扩大直接融资，引导社会资本参与园区建设。

优化提升营商环境方面，提升审批服务便利化水平，创新审批方式、提高办事效率、推进全程服务、提升通关便利水平，打造云南“信用、服务、效率”品牌。

深化体制机制改革方面，创新园区管理体制，优化机构职能，强化经济功能定位；赋予园区更大的发展自主权和决策权，按照“非必要不保留”原则，赋权园区全链审批清单；建立健全激励机制，完善薪酬制度，建立园区年度评估机制，实行优进劣出动态调整。

省发展改革委相关负责人表示，《政策措施》通过支持园区做强主导产业、提升产业层级、激发创新动力、推动低碳绿色发展、加强人才培引、完善体制机制等举措，推动各重点园区着力培育发展新动能、激发发展新活力，成为全省制造业、高新技术产业和生产性服务业集聚发展平台、全省经济增长极和高质量发展先行区，必将对推动云南经济结构调整、产业结构优化升级形成有效支撑。（记者 王丹）