江西：让中介服务省时减费提质增效

江西省网上中介服务超市驶入发展快车道
让中介服务省时减费提质增效

1月28日8时40分，“鹰潭市信江新区一PPP项目可行性研究报告评审”项目业主，在江西省网上中介服务超市发布采购需求，并通过网上竞价，完成中介服务机构选取，全程仅用24小时。这是我省认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革决策部署，持续优化营商环境，聚焦中介服务耗时长、收费乱、垄断性强等问题，建成全省统一的网上中介服务超市平台，为企业中介服务带来的新变化。

自2021年4月我省正式运行“网上超市”以来，已入驻项目业主8637家、省内外中介服务机构5097家，中介服务机构的效率平均提升1.4倍，行政审批时间平均缩减50%。这不仅有效斩断了“红顶中介”利益链条，而且推动中介服务省时、减费、提质，切实提升了企业获得感和满意度。2021年12月28日，国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室在《政府职能转变和“放管服”改革简报》第156期，全版面刊登了我省建设统一网上中介服务超市的典型经验做法。

“网上超市”驶入发展快车道

中介服务是在行政管理工作中，由第三方提供的、作为行政审批必要条件的服务，包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴定等。

记者从省政务服务管理办公室获悉，从“网上超市”运行数据看，全省中介服务项目发布量呈阶梯式增长，去年第四季度发布项目31543个，占全年发布量的60%；投资规模最大的为“赣州市南康区南山国际生态健康城项目可研报告编制”项目，总投资额150亿元，最小的为“抚州市临川区上顿渡镇污水处理厂出水检测服务”项目，总投资额1万元。

“这说明，‘网上超市’可以为投资额小到1万元、大到上百亿元的项目提供一网选中介服务。项目业主和中介服务机构使用‘网上超市’也越来越顺。”“网上超市”运维单位负责人龚清清说，目前，省市县三级中介服务事项6132项已列入“网上超市”，基本实现行政区域和行业领域全覆盖。

中介选取省时减费，提升审批效率

中介服务选取如何做到省时、减费？此前，中介服务市场乱象丛生，存在招标程序不规范、成本高、服务差等问题，中介服务机构想要直接对接项目业主，也存在信息受阻、对接不畅、成本过高等问题。本着“一个平台、全省共用，一地入驻、全省通行，一处失信、全省受限，一体管理、分级使用”原则，我省依托江西省电子政务外网，统筹建设“网上超市”平台，推进跨部门、跨层级、跨系统业务协同，实现数据实时共享，让项目业主全程网选中介服务机构，双方不见面、“零跑腿”，大幅缩短项目发布、选取时间，从而提升审批效率。

通过“网上超市”，项目业主只需发布采购公告，符合报名条件的中介服务机构就能参与选取，避免了多方刊登招标信息、反复核验中介资质、多轮洽谈业务等繁琐程序，切实降低了制度性交易成本。目前，“网上超市”已成交项目金额近3亿元，较项目业主预算资金节约近9000万元。

1月28日9时，南昌市新建区林业局通过竞价，在“网上超市”完成一生态建设项目的中介服务机构选取。采购专员夏国新说：“我们没入驻‘网上超市’之前，一个项目就要花十几天去找合适的中介服务机构。进驻‘网上超市’后，我们只需发布采购公告，就有很多中介服务机构报名，一般两天即可选定，省心省力省成本。”

另一方面，“网上超市”向符合从业条件且信誉良好的省内外中介服务机构全面开放，可“零门槛、零跑动”入驻，实现中介服务网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价，做到“阳光选择、阳光定价”。目前，已入驻的5097家中介服务机构中，外省机构占比达36%。

“没想到，我们人在福建也能顺利入驻江西‘网上超市’。”注册地位于福建省漳州市的福建安华发展有限公司负责人赵惠昭说，以往公司承接江西业务，需往返两地多次，提交无数材料，费时费力成本高。自从入驻江西“网上超市”，项目报名、选取全在线上进行。目前，公司已通过“网上超市”承接了江西省的中介服务项目600多个。

“三招”确保中介服务机构服务质量

如何确保中介服务质量靠谱？省政务服务管理办公室相关负责人透露，他们在事前明确规则、事中加强监管、事后实时“好差评”和强化惩戒，以“三招”举措保证中介服务质量。