《山西省“十四五”营商环境建设规划》解读(2)

完成工程建设项目审批管理系统与相关系统彻底整合，实现工程建设项目审批“一网通办”。2021年底前完成相关系统彻底整合，形成完善的省一体化平台工程建设项目审批管理系统并上线运行，彻底解决项目审批“多头申报、重复录入”问题；2022年上半年完成与“信用山西”“互联网+监管”等系统对接，持续动态完善系统功能，进一步提升企业群众办事便利度。

全面实行工程建设项目全流程网上审批。持续完善工程建设项目全流程网上审批管理办法，从制度上防范“体外循环”“隐性审批”，细化工程建设项目分类并制定相应的流程和制度，实现“制度管事”。持续督导各级审批部门进行全程网办，充分发挥系统并联审批、限时办结、实时监督的功能，扫除审批路上的“拦路虎”“绊脚石”，消除审批“中梗阻”问题，全面实现“系统管人”。

试行“拿地即开工”改革，优化社会投资简易低风险项目审批。2021年底前，对房屋建筑和市政工程项目试行“拿地即开工”改革，优化手续办理流程，全面实行线上限时办结，将住宅建设周期从36个月压缩至24个月以内，加快建设和上市交易速度，降低开发成本，进一步激发市场主体活力。对表“办理建筑许可”考核指标要求，推进社会投资简易低风险项目审批专项改革，到2022年上半年，将全流程审批压缩为4个环节、25个工作日以内；到2023年进一步压减至10个工作日以内。

大力提升政务服务水平

“十四五”期间，我省如何提升政务服务水平？相关负责人介绍，我省将按照打造“三无三可”营商环境要求，坚持以人民为中心的服务理念，不断增强服务意识、转变工作作风、提升政务服务水平，以增强企业和群众获得感和满意度为导向，着力解决政务服务过程中的难点、堵点和痛点的工作思路。

一是提高“一网通办”全周期、全方位服务水平。建成标准统一、机制完善、流程优化、申报便捷的一体化投资项目审批系统，提升投资项目事项审批效率。试点重构审批业务流程，逐步拓展“秒报”“秒批”服务事项，探索无人工干预的智慧审批新模式，大力推行网上办、掌上办和自助办等“不见面审批”。二是提升政务大厅“一站式”服务能力。以企业和群众需求为导向，变政府“被动服务”为“主动服务”和“靠前服务”。围绕企业与群众办事“多次跑”“往返跑”的问题，推出如“我要开饭店”“我要办游乐场”等更多事项“一件事一次办”集成服务以及“跨省通办”和“全省通办”。推进智能服务进大厅，全面提高“政务服务一体机”“三晋通”App普及率，在更大范围和领域建设“7×24小时不打烊”“政务服务超市”。三是全面构建省、市、县、乡、村五级政务服务体系，切实增强基层政务服务质量和水平，有效提升办事企业群众的幸福感和满意度。四是完善政务服务“好差评”制度。建设线上全覆盖、线下全联通、数据全汇聚、结果全公开的政务服务“好差评”体系，推进线下实体大厅、服务窗口和线上办事大厅、移动终端等各类政务服务渠道全覆盖，倒逼各级各部门主动提供有温度、快速度、好态度的“好评”服务。（记者 闫杰）