广东改革政务服务便民利民 推进“省内通办”“跨省通办”“跨境通办”

“借助数字政府，我们可以跨省办证，人在长沙随时都可以在江门投资，真是太方便了！”今年4月，在建设银行湖南省分行，长沙市民田宏林成功办理并领取江门首张“跨省通办”营业执照，正式成为江门市珀联贸易有限公司负责人。

民生无小事，事事见真情。不少民生部门和公共服务窗口在基层一线直接面对面服务群众，既关系着为民办实事的成效，也关乎党和政府的形象。“我为群众办实事”实践活动开展以来，广东坚持便民利民导向，持续深化政务服务改革，推进行政审批便利化、行政执法标准化、政务服务数字化，加快打造市场化法治化国际化营商环境，力求解决群众办事难、办事慢、多次跑、来回跑的问题，用公共服务水平的提升，让群众享受更多办事创业的便利。

实干为民

打破事项办理属地限制

企业奖补“即送上门”

仅仅数秒，广东恒立电气自动化有限公司总经理邸立坤就收到财政资金支付的贷款贴息，以后每月贴息还能自动到账。不久前，该公司从银行获得80万元“数字贷”，得益于佛山禅城推出的企业奖补“免申即享”政策，企业只需“动动手指”，奖补即可“送上门”。

民有所需，必有所应。恒立电气所享受的便利并非特例。聚焦群众在创业经营中的痛点堵点，广东持续优化营商环境，在深入推进“证照分离”改革全覆盖、破解企业准入不准营等方面精准发力，激活市场主体“一池春水”。

审批更简易。6月7日，《广东省“一照通行”涉企审批服务改革试点实施方案》印发。今年7月以来，全省共办理涉企经营许可业务32万宗，材料精简13%、时限压缩87.4%、跑动减少98.5%，惠及企业14.7万户，占新设市场主体的22.45%。

在深圳，当地率先实现商事主体电子营业执照和电子印章综合应用，新办和信息变更商事主体在获得商事登记核准后，即可通过“i深圳”APP同步免费申领电子营业执照和电子印章。

办事更方便。广东加快推动政务服务从政府部门供给导向朝企业和群众需求导向转变，打破事项办理属地限制，便利企业异地办理业务、跨地区开展经营，服务市场要素自由流动，实现“省内通办”。

不仅在省内通办，今年9月，广东与福建、江西等省区签署《泛珠三角区域内地九省区“跨省通办”合作框架协议》推动公安、社保、医保、企业生产经营许可等高频事项基本实现“跨省通办”。

随着横琴、前海两个合作区建设方案重磅发布，“跨境通办”也在广东取得突破。澳门企业群众不必出关即可网上办理珠海等多个地市不动产、社保、税务等超300项高频事项；香港企业群众“零出关”即可办理江门市企业开办、人才就业、机动车等超400项政务服务。

目前，港澳企业和居民可通过中国银行、建设银行等7家商业银行境外网点办理广东省营业执照。深圳、珠海、江门等地还分别推行“深港通注册易”“珠澳通注册易”“智能湾区通”服务，为投资者提供商事登记、商务备案、线上远程辅导等“一站式”服务，避免企业跨境“折返跑”。

“未来粤港澳大湾区营商环境将是‘一盘棋’。”北大纵横管理咨询集团营商环境专家孙连才认为，粤港澳大湾区可探索营商环境一体化改革模式，为区域经济加强协作与“放管服”改革探路，也为三地群众创新创业营造趋同的发展环境。

根据《2020年万家民营企业评营商环境报告》，广东被评为“营商环境最佳口碑省份”，深圳等城市被评为“营商环境最佳口碑城市”。

营商环境没有最好，只有更好。今年9月，国务院常务会议决定，广州、深圳等6个市场主体数量较多的城市，开展营商环境创新试点，聚焦市场主体和群众关切，对标国际先进水平，进一步深化“放管服”改革。

打造“阳光执法”体系

执法过程一键上传

“餐厅后厨积水过多，切菜案板应按标志生熟分开，熟食进货票据不全，以上问题需尽快整改。”在珠海市金湾区最近一次餐饮单位执法检查行动中，当地市场监督管理局执法人员在一家违规快餐店一边记录检查结果，一边用手机拍下相关单据，一键上传至“粤执法”移动办案系统作为执法依据。

执法程序网上流转、执法信息自动采集、执法活动网上监督、执法情况网上查询……广东在全国率先推出覆盖省市区镇四级行政执法主体、多个执法领域的行政执法信息平台和行政执法监督网络平台（下称“两平台”），实现不同层级、不同系统执法单位网上办案、信息共享和业务联动。

登录省行政执法公示平台，市民可以清晰查阅执法主体、执法事项、执法人员、执法流程、执法文书等事前公开信息，将法定职权梳理得明明白白。