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海南:深化“证照分离”改革 激发市场主体活力

时间:2021-09-25 12:03人气:来源: 海南日报

近日,省政府印发《海南自由贸易港深化证照分离改革进一步激发市场主体发展活力实施方案》(以下简称《方案》)。依据《方案》,我省将加大“证照分离改革试点力度,在更大范围和更多行业推动照后减证和简化审批。探索推动“承诺即入制”落地,对具有强制性标准的领域,原则上取消许可和审批,建立健全备案制度。力争2022年底前建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则,大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性,进一步破解“准入不准营”问题。

《方案》要求大力推动照后减证和简化审批。对设定必要性已不存在、市场机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理、通过事中事后监管能够有效规范的涉企经营许可事项,直接取消审批。对可以取消审批的涉企经营许可事项,需要企业及时主动提供有关信息,以便有关主管部门有效施行管理、维护公共利益的,由审批改为备案。对确需保留的涉企经营许可事项,企业就符合经营许可条件作出承诺,有关主管部门通过事中事后监管能够纠正不符合经营许可条件行为,有效防范风险的,实行告知承诺。要优化审批服务,减轻企业办事负担。

《方案》强调要强化系统集成和协同配套。一要按照全覆盖要求,将全部涉企经营许可事项纳入清单管理,并逐项确定改革方式、具体改革举措和加强事中事后监管措施。二要深化商事登记制度改革。持续推进“先照后证”改革,推动将保留的登记注册前置许可改为后置。开展经营范围规范化登记,严格落实市场监管总局经营范围规范目录,为企业自主选择经营范围提供服务。三要推进电子证照归集运用,2022年底前全面实现涉企证照电子化。强化电子证照信息跨层级、跨地域、跨部门共享,凡是通过电子证照可以获取的信息,一律不再要求企业提供相应材料。(记者苏庆明)

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