中共北京市委办公厅 北京市人民政府办公厅关于印发《北京培育建设国际消费中心城市实施方案(2021—2025年)》的通知(2)

2.提升中心城区消费集群国际竞争力。将国贸商圈打造成为精品消费承载地、商务出行首选地和国际化生活样板区。以华贸购物中心、国贸商城、北京SKP等商业综合体为核心，积极引进国内外高端品牌首发首秀，开发特色夜间演艺活动，加快形成千亿规模世界级商圈。均衡本市东、西部商业布局，点亮西部夜经济。推进山水自然资源、冬奥元素、工业遗存和商业融合发展，将首钢园培育成为以“体育+创意”为特色的全球首发消费圈。依托文体产业资源优势，优化沉浸式商业综合体布局，将华熙LIVE·五棵松培育成为以“时尚+多元业态融合”为特色的夜间消费集聚区。借助中关村科学城高科技企业集聚优势，将中关村科学城北区打造成为上地—永丰—西北旺多点均衡发展的优质商圈。缩小本市南、北部商业差距，重塑南部商业新格局。发挥南中轴地区区位优势，利用大红门—南苑疏解腾退空间，加速文化、科技、商务等产业要素聚集，重点发展多业态融合的消费空间载体。推进丽泽城市航站楼综合体一体化项目建设，吸引科技、金融企业落户，将丽泽地区培育成为以“数字+商务”为特色的数字体验消费圈。建设一批国际特色街区。推动蓝色港湾国际商区建设与打造亮马河国际风情水岸深度联动，重点发展都市休闲、餐饮购物等业态，打造一站式家庭购物目的地和高品质休闲聚会首选地。推广三里屯商圈经营管理模式。支持金盏国际合作服务区依托第四使馆区，建设文化、艺术、零售等多领域融合的商业街区，探索消费服务与预办登机一体化试点，打造“第二个三里屯”。

3.建设城市副中心新型消费圈。打造要素聚集的高端商务区。以财富管理、金融科技为重点，植入新经济业态，培育新消费场景，提升新消费体验。以北京环球主题公园、大运河景区、张家湾设计小镇、台湖演艺小镇、宋庄艺术小镇建设为重点，布局一批高品质消费设施。建设国际一流的城市副中心文化设施集群，建成城市副中心剧院、图书馆、博物馆等一批标志性、现代化的公共文化设施，提升城市副中心文化生活品质。

4.布局“多点一区”消费新载体。按照站城一体化模式，推进怀柔南站、未来科学城南区站、平谷站等一批轨道微中心建设，打造集购物、商务、公共服务、文化娱乐于一体的消费链。在大兴区、北京经济技术开发区等区域，做强做优康养休闲、生物医药、新能源智能汽车、机器人等特色产业，培育数字经济与数字健康创新融合的特色消费中心。以世界休闲大会资源可持续利用为重点，将金海湖小镇打造成为会议会展小镇、购物消费小镇和旅游小镇。依托龙域、龙泽、龙德三大特色商圈，引入新消费业态，加大新场景应用，补齐实体书店、小剧场、小影院、小微绿地、口袋公园等文化休闲设施，提升消费品质，将回天地区打造成为“商圈+生活圈+夜经济”消费重地。依托乐高主题乐园、国家大熊猫科研繁育基地等重点项目，将周边区域打造成为国际旅游休闲度假区。

5.建设空港型国际消费“双枢纽”。利用北京首都国际机场、天竺综合保税区等资源，加强免税店、跨境电商体验店等商业布局。推动天竺综合保税区创新升级，积极拓展保税研发、保税服务、保税租赁等业态，在祥云小镇等成熟商圈设立天竺综合保税区跨境电商体验中心。加快大兴国际机场临空经济区国际消费枢纽项目建设，规划建设购物小镇，打造集购物、免税、娱乐、商务、酒店、体育、艺术等功能于一体的世界级商贸旅游综合体，高标准打造南中轴国际交往新空间。依托北京大兴国际机场和临空经济区，探索建设“无关化商务区”，为国际中转旅客就近参加商务、学术等短期交流活动提供便捷服务。高水平推进国际航权航线开放，优化国际航班时刻资源配置。充分发挥144小时过境免签、24小时直接过境免办边检手续等政策效应，持续提高国际旅客中转率。试点建设商品和服务质量示范区，制定完善商品和服务质量标准，建立全过程质量安全追溯体系，畅通消费者维权渠道，探索形成较为完备的商品和服务保障体系，打响“北京购物”品牌。争取扩大包括第五航权在内的货运航空业务权，鼓励中外航空公司加大运力投放，全面提升北京首都国际机场和北京大兴国际机场货运综合保障能力和国际竞争力。到2025年，货邮吞吐量达到300万吨，货量、航线、品质和区域贡献大幅提升。