上海：“一网通办”打造全周期服务

“一网通办”改革实施3年来，政务服务水平和营商环境不断优化，提升企业、群众获得感和满意度，改革取得了明显成效。市委办公厅、市政府办公厅日前印发的《深化“一网通办”改革构建全方位服务体系的工作方案》提出，接下来的3年，“一网通办”要拓展个人全生命周期和企业全发展周期的服务场景应用，实现从“可用”向“好用”、从“好用”向“爱用”、从“爱用”向“常用”的“三步走”。

主动服务个性服务

截至去年底，“一网通办”已累计推出357项改革举措，累计实名注册个人用户4415.9万，企业用户214.7万。目前，“一网通办”已接入政务服务事项3071项，实现行政审批事项“全覆盖”，个人主页和企业专属网页累计访问34.3亿次，精准推送政策服务1.1亿次。2020年度日均访问1259.8万人次，其中日均办事17.3万件。

方案要求，接下来上海要坚持以理念创新引领制度创新，以数字化转型倒逼服务方式重塑，充分应用大数据和人工智能等技术，变被动服务为主动服务，变共性服务为个性服务。

具体而言，2021年底前，“一网通办”要实现从“可用”向“好用”转变，实现基本公共服务全覆盖，推出10项示范性公共服务场景应用。同时，“随申办”月活跃用户要达到1300万，实际办件网办比例达到70%，“好差评”制度延伸至公共服务场所。

2022年底前，“一网通办”要实现从“好用”向“爱用”转变，实现公共服务全覆盖，全面推进公共场所服务提升，服务质量和水平达到全国一流，再新增10项公共服务场景应用。“随申办”月活跃用户要达到1400万，实际办件网办比例达到80%，市区街镇三级政务服务大厅综合窗口全覆盖。

2023年底前，“一网通办”要实现从“爱用”向“常用”转变，“一网通办”全方位服务体系基本建成，为企业和群众提供全生命周期、个性化、高质量的服务。“随申办”月活跃用户达到1500万。

拓展服务场景应用

方案要求，未来3年，“一网通办”要拓展个人全生命周期服务场景应用。具体而言，将依托个人主页拓展服务范围，围绕“医食住行文教旅”，打造从出生到养老全生命周期的数字生活服务体系，推进业务流程再造，共12大领域71项服务场景应用，涉及幼有所育、健康医疗、交通出行、学有所教、文旅休闲、住有所居、食药安全、绿化环保、弱有所扶、优军优抚、老有所养、公共法律服务等领域。

“一网通办”还要拓展企业全发展周期服务场景应用。依托企业专属网页和企业服务云，拓展服务范围，围绕企业的全发展周期、产业发展的全链条，打造国际一流营商环境服务体系，共六大领域23项服务场景应用，涉及企业开办、变更、注销等，以及惠企政策、普惠金融、综合纳税、专项资金、用工就业等领域。

“一网通办”改革举措也将进一步深化，主要包括通过一个平台实现入口统一服务集成、推进业务流程革命性再造、以数据的整合共享应用助力“减材料、减环节、减时限、减跑动次数”、以专属主页建设推进主动精准个性化服务、推进线上线下深度融合和窗口服务创新、深化跨省通办和长三角“一网通办”以及完善“好差评”制度、实现服务绩效由企业和群众评判等。（记者 吴頔）