北京：“十四五”推行54项重点改革任务(2)

虽然级别不高，但老百姓身边的社区居委会曾一度因为管的事又多又杂被称为“万能居委会”“社区万能章”。“本市给街道办事处赋权增能，将街道原来‘向上对口’的20多个科室，精简为‘向下对应’、直接服务居民的‘六室一队三中心’架构。”市委社会工委委员、市民政局副局长李红兵说，“十三五”时期，本市下放431项行政执法职权，坚决把不该加给街道的负担挡在门外，使街道逐步实现有权管事、有人干事、有钱做事。

在社区，最明显的变化是挂的牌子少了——社区挂牌从120多块精简为15块。据介绍，本市持续开展社区减负增效，明确社区法定职责34项，市级部门下派到社区的填报表格精简为7项，社区盖章证明事项减少到3项，有效改变了“万能居委会”“社区万能章”的现象。大社区也迎来“瘦身”。按照最新规定，本市社区规模一般在2000户6000人，不超过3000户9000人。目前全市82个5000户以上的超大社区已有62个完成拆分。

李红兵表示，“十四五”时期，本市将调整街道乡镇行政区划设置，加快城市化成熟地区乡镇向街道办事处转制，逐步撤销地区办事处，开展城乡结合部“撤村建居”工作；加强社区立法，调整城乡社区规模设置，对3000户以上的社区进行优化调整；推动基本公共服务项目向农村社区延伸，健全农村社区服务设施和服务体系。

消费：

开展跨境电商进口医药产品试点

首个地跨两省市的大兴机场综保区获国务院批复，与天竺综保区共同形成了首都一南一北两大开放新引擎；全国首创国际贸易“单一窗口”出口退税业务办理……“十三五”时期，北京由全国唯一的服务业扩大开放综合试点城市，跨越升级为拥有国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自贸试验区两大开放高地。

“‘十四五’，本市将依靠改革打通国内国际双循环的制度堵点，突破商务行业发展瓶颈。”市商务局党组成员、新闻发言人刘梅英说，尤其在促消费扩内需方面，本市将以新消费引领北京国际消费中心城市建设。

一批新试点即将在北京落地。记者梳理发现，本市持续推进跨境电商创新发展，加快协调开展跨境电商进口医药产品试点、“网购保税+线下自提”、B2B出口试点等新模式新业态，大力引进国际知名品牌首店在京布局。

同时，内贸流通的短板弱项也将补齐：鼓励发展社区商业新模式，探索设立移动餐饮售卖车、智能厢式便利设施、蔬菜直通车等非固定网点；在有条件的区域，试点开展品牌连锁便利店“一业一证”。（记者 曹政）