山西完成对各级各部门政务公开工作首次大考

党中央、国务院高度重视政务公开工作。习近平总书记强调，政务公开是建设法治政府的一项重要制度，要以制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程。李克强总理在2020年《政府工作报告》中指出，要坚持依法行政，建设法治政府，坚持政务公开，提高治理能力。山西肩负转型发展蹚新路的重大历史使命，政务公开工作，更是在全省加强法治政府和服务型政府建设、深化“放管服效”改革与优化营商环境、推进治理能力和治理体系现代化的工作中发挥着越来越重要的基础性作用。

从2020年12月中旬至2021年1月上旬，省政府办公厅开展了2020年度全省政务公开工作考核，以考核谋工作，以考核促发展。这也是我省唯一一项由省政府办公厅牵头负责的工作考核，山西政务公开人全力以赴，力求考核方式最丰富、考核体系最完善、考核流程最完整、考核保障最完备、考核开展最高效，总结出了一系列可复制推广的经验。

一、考核工作总体特点

（一）考核体系力求最完善

从工作要求、考核办法、考核细则、计分规则、考核方式、考核范围等六个方面来看，全省政务公开工作考核努力做到了体系最完善、流程最完整、保障最完备。

先后发布一系列文件，对政务公开考核体系的建立完善奠定了政策基础。

同时，此次考核覆盖面最广，横向全省11个市和43个省有关单位全覆盖，纵向全省117个县级政府和392个市有关单位，及所辖全部的乡镇街道、县级政府部门全覆盖。

（二）考核方式力求最高效

2020年度全省政务公开工作考核始终坚持“重实干、重实绩、重实效”的原则，从三方面入手减轻基层负担，提高考核效率，提升考核的公平性、透明性和专业性。

一是考核指标设计更公平，公开透明。

在设计政务公开工作考核项目指标及计分规则时，不以数量多少论英雄，而以质量高低定胜负，以法律规定、政策要求的“工作标准”和日常的“工作实绩”作为最主要评判依据，尽最大努力减少因单位差异、地区差异而导致的考核结果差异。从最终的考核成绩来看，这一考核设计原则也得到了充分体现——考核结果与地区差异、单位差异无关联，只与政务公开工作开展的好坏直接关联。

同时，在考核细则的基础上，还创造性地设计了计分规则表，让被考核单位对照计分规则即可估算出自己单位的得分，尽最大努力减少自由裁量的因素，做到公开、透明。

二是数据获取方式更多样，低耗高效。

全省政务公开工作考核根据考核数据获取途径的不同，开创性地设计了现场考核、网上考核、征询考核和认定考核四种考核方式，需提供印证材料的仅涉及现场考核及认定考核的一小部分，网上考核、征询考核及认定考核的大部分指标无需被考核单位提供印证材料，最大限度压缩现场考核占比，减轻被考核单位负担。明确要求现场考核不开大会、不听汇报、不要陪同，在考核现场的人员总数保持在5人以内，从考核组进入考核现场到封装印证材料，1小时内全部完成。所有考核数据和印证材料收回后，省政府办公厅考核组集中封闭了2个工作日，加班加点整理材料核算分值，以最快速度汇总出最终考核成绩和结果，保证了考核工作的顺利、高效、圆满完成。

三是考核工作人员更专业，以考促干。

政务公开工作考核小组全部由从事政务公开工作的负责同志和业务骨干组成，不用领导带队，坚持轻车简从，突出专业导向，让专业的人专心做专业的事，力戒形式主义和官僚主义。特别是在2020年12月24日，省政府办公厅还专门筹备召开了全省政务公开工作考核业务培训会，不但对考核原则、考核目标、考核标准、考核流程进行了深度讲解和答疑解惑，而且对下一步深入推进政务公开工作提出了要求，生动体现了“考核不是目的，以考核促进工作才是目的”的基本原则。

二、各地各部门工作亮点

通过考核发现，2020年全省政务公开工作多点开花、亮点频出、精彩纷呈。

省卫健委、省药监局