盘活存量资产 政策如何加大支持？

日前，《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（以下简称《意见》）对外发布。《意见》聚焦重点领域、重点区域、重点企业，通过推动基础设施领域不动产投资信托基金健康发展等多种方式，盘活存量资产。此外，《意见》还明确了政策支持的方向。

针对产权不明晰的项目，依法依规理顺产权关系，加快办理相关产权登记。对项目前期工作手续不齐全的项目，按照有关规定补办相关手续，加快履行竣工验收、收费标准核定等程序。

其次，要有效提高项目收益水平，对整体收益水平较低的存量资产项目，完善市场化运营机制，提高项目收益水平，支持开展资产重组，为盘活存量资产创造条件。研究通过资产合理组合等方式，将准公益性、经营性项目打包，提升资产吸引力。

此外，对准备盘活的存量项目，要完善规划、用地用海等手续，涉及手续办理或开具证明的积极予以支持。坚持先规划后建设，对盘活存量资产过程中确需调整相关规划或土地、海域用途的，应充分开展规划实施评估，依法依规履行相关程序，确保土地、海域使用符合相关法律法规和国土空间用途管制要求。

在财税金融支持方面，支持银行、信托、保险等机构，充分发挥各自优势，按照市场化原则积极参与盘活存量资产。鼓励符合条件的金融资产管理公司、金融资产投资公司通过发行债券融资，解决负债久期与资产久期错配等问题。加强投融资合作对接，积极向有关金融机构推介盘活存量资产项目。

国家发改委投资研究所所长张长春：以盘活存量资产为抓手来推进产权制度的完善，要素市场化的配置，包括相关的一些增强地方政府的投资能力，降低地方政府的隐性债务的风险，从时间上来看，当前是一项重点工作，今后长期内也是一个应该要把它做好的工作。