接续推进农村人居环境整治行动(3)

三是资金投入不足，地区间差异明显。调研发现，资金不足是整治工作面临的最大制约，多数地方尚未建立可持续的多元资金投入机制。据农业农村部最新统计，目前全国约有8000多处农村黑臭水体，量大面广，治理任务艰巨。但农村生活污水处理设施建设滞后，74.5%的行政村尚未完成生活污水治理，整体治理率偏低，面临资金投入严重缺乏、设施建设不规范、长效机制不健全等问题。多数地方主要还是依靠财政投入和政府各种形式的专项政策性资金推进整治工作，尚未找到可持续的、多元化的资金来源渠道。面对较大规模的整治任务，市县普遍反映仅靠财政和村集体经济难以支撑，即使一些经济条件较好的地方，资金缺口也较大。

新阶段整治工作，要突出高质量这一主题，强化政策、组织及措施保障，切实推动农村人居环境质量全面提升。

第一，真正发挥村民主体作用。基层党组织要引导带领农民群众移风易俗，积极参与到农村人居环境整治中来，让村民真正成为主体力量。第二，坚持因地制宜，分类推进。要从村庄实际出发，以一乡一韵、一村一品为目标，差异化确定重点整治内容和任务，因地制宜选择治理方案、技术路线和治理模式。第三，系统谋划，一体推进农村人居环境整治与产业振兴。高质量推进整治工作必须坚持系统观念，加强各治理任务之间的统筹协同，做到一体建设、一体治理。第四，完善治理标准和法治保障。省级层面要结合当地实际，分类制定农村生活垃圾和污水治理排放标准体系，分类别对排水方式、排放去向等作出规范。第五，着力完善长效治理机制。建立健全农村人居环境常态化、长效化治理机制，做到有人管、有经费、有制度、可持续，确保把整治成果巩固好，确保问题不反弹。