乡村振兴是实现共同富裕的必经之路 以乡村建设推进共同富裕(2)

《实施方案》在对农村基本公共服务的提升行动中，提到要发挥县域内城乡融合发展支撑作用，要通过县域综合网络体系建设与完善，数字化赋能，强化县城综合服务功能，推动服务重心下移、资源下沉，采取固定设施、流动服务等方式，提高农村居民享受公共服务的可及性、便利性。这与近年来中央提出以县城为重要载体推进城镇化建设的目的相互贯通。县城既是县域经济的龙头，又是县域公共服务的平台，县城也是内连村镇，外连大中城市的重要纽带。在乡村建设过程中，充分发挥县城和乡镇在公共服务中的作用，有助于建设城乡学校共同体，建设一批产教融合基地，新建改扩建一批中等职业学校；有助于建设紧密型县域医共体，选建一批中心卫生院；有助于培育发展区域性养老助残服务中心；有助于推进县乡村公共服务相互融合和一体化建设与发展。最为重要的是，发挥县城和中心镇为重要载体的城镇化功能，可以优化乡村公共资源配置，改变乡村教育、医疗、养老等公共资源分布过于离散，公共服务水平低、效率低的状况，加快县域城乡融合发展，提升乡村公共服务水平与服务效率。

作者介绍

黄祖辉

浙江大学中国农村发展研究院首席专家；浙大求是特聘教授；中央农办、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员；浙江省政府咨询委员会委员；中国农业经济学会副会长；浙江省农业经济学会名誉会长；浙江大学学术委员会委员等。主要研究领域：农业经济与农村发展；产业组织与制度安排；土地经济与管理。在中外期刊发表论文300多篇，专著10多部。

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