所以,在投资开发过程中,根据规模大小要做好区分,把公共配套和公共服务实现分解,保证投资过程中能够真正把事情做起来。反观全国发展得好的乡村振兴发展项目,都是政府责任和企业商业发展责任并重。
除此之外,国家最近对基础配套和公共服务方面的扶持政策、地方政府的财政资金也是乡村振兴发展的重要合作伙伴。各地市的政府官员、党政领导必须认真充分利用好财政资金。
所以,无论是政府官员、企业投资,一定要在乡村发展的高度承担各自的责任。这些年,乡村旅游发展、美丽乡村发展使众多企业投资失利,都是因为没有分清政府和企业的应有责任,所以,“政府+企业+村集体”的经营模式,才是国家真正的规范和政策。
3. 收益
消费最核心的价值,从政府、农村集体、村民和企业来讲,有一个关键的字——“钱”,政府有财政税收,企业有商业回报,农民有奔小康的利益获取。收益模式才是关键,如何在有限的土地上、有限的宅基地上、产业用地亦或建设用地上创造出更多财富,实现收益分红,才是关键点。到底如何做才能实现现存的资产增值、增效能、更多创收呢?
(1)资产型收益
利用闲置的宅基地。按照国家、中央要求,实行长短租公寓,精品民宿长短租公寓的方式激活闲置资产、闲置宅基地。目前,国家已把政策放开,可以实现共享共建、实现联营。有些地方实行与企业交易,但不允许个人交易,这种情况下个人可以和企业交易,对将来宅基地通过使用权的模式确定了三权分立,所有权、承包权和使用权的分离,目前,已有法可依,一定要遵守法规。
(2)基本农田经营收益
利用一般农田和四荒地实行产业化升级和转型,实行产业化经营收益,实现村集体用地和企业的联合开发。需要注意,村集体进行建设的一般规模都不大,就是旅游发展比较好的地方只有几十亩土地,规模一般不会太大。大家一定要注意不要大规模开发,因为,这种项目本身就是为了享受和保护好环境。
(3)针对特殊人群实行生活方式再造收益
目前,国家在进行两种村落建设,一种是古村落保护和应用开发利用,历史进行生活方式和人民故事的传承,对村落的人文故事进行感悟;历史人文价值,如,建筑、宗族,其家族、环境、区位优势是核心。这是针对城市居民实行的怀旧;另一种虽然不是传统村落,但是,因为村的区位优势,包括生活环境依然健在的乡村生活方式不变。
乡村产业发展3个关键点
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