在浙江省绍兴市，镇街下派到村（社区）的任务必须经过审核把关——减轻基层负担 激励担当作为

　　浙江省绍兴市越城区富盛镇曾接到一条线索，反映金溪村的一处山坡上存在倾倒工业渣土的情况。村镇建设和管理办公室通过“浙里兴村治社”应用派发任务单，要求金溪村尽快清理工业渣土。镇党委副书记徐志江审核任务单时，发现这并不是涉村（社区）工作事项清单所列明的职责，便将这张任务单驳回，由富盛镇综合行政执法队前往现场进行处置。

　　近年来，绍兴市以“浙里兴村治社”数字化应用为抓手，明确镇街与村（社区）权责，理顺工作机制，同时综合运用资源下沉、考核激励等方式，为干部减负，为治理增效。如今，镇街下派到村（社区）的任务必须经过审核把关，加重基层负担的情况得到有效纠治。

　　事项清单明晰化，每个任务都有“过筛编码”

　　“以前的工作APP五花八门，如今镇街大多数任务都是通过‘浙里兴村治社’应用传达的。”作为越城区北海街道越西社区党委书记，宣灵敏对整治“指尖上的形式主义”的成效深有感触。她指着屏幕介绍：“现在每个任务都有‘过筛编码’，对应着涉村（社区）工作事项清单。派任务找不到‘过筛编码’，说明是清单外任务。除非有特殊情况，否则派不下来。”

　　在绍兴市，涉村（社区）工作事项清单是筛除过多任务的重要关口。早在2016年，绍兴市就通过梳理工作事项清单，防止各类任务无序压到村（社区）。但有些干部反映，清单里部分事项的描述过于笼统、宽泛，在执行过程中，也很少会将接到的任务与清单认真比对。

　　为了让清单更加明确、具体、可操作，绍兴市以县为单位，组织各职能部门全面梳理涉村（社区）工作事项清单，并联合社会工作、编办、农业农村、民政等部门组成事项准入审核工作组，根据“是否为法律法规明文规定、是否为约定俗成需村（社区）协助落实、是否在村（社区）能力范围”的标准，逐条逐项进行审查。经过审查的清单，还要征求镇街的意见。

　　如今，按照应减尽减的原则，绍兴市梳理出涉村（社区）事项185项。并且与以往相比，原来相对宽泛、表述模糊的事项，现在被进一步具体化、更有操作性。比如《诸暨市涉村（社区）工作事项清单》中，事项“办理本村（居）的民政线相关公共事务和公益事业”就被拆解、明确为“办理老年优待证”“办理养老服务补贴”等一系列具体工作，并标出相应的政策法规依据。

　　绍兴市建立健全清单动态管理机制，每年年初对事项清单进行调整完善。对于新发问题、新生任务，通过审查后及时纳入清单。而对于原有依据发生变化、不再符合条件的事项，则及时退出。

　　“街道分管领导派下去的工作任务，都会集中到我这里审核。除了核查任务是否在清单内，那些要求不明晰的任务、重复下派的任务，也都会要求驳回或修改，让下派的各项工作任务更加明确，避免给村（社区）增添额外负担。”越城区府山街道党工委副书记陈佳熠说。对此，诸暨市枫桥镇霞朗桥村党总支书记魏燕萍有很深的感触：“细化后的清单一目了然，非常具体、明晰，便于我们对照执行，集中精力抓好分内事。再加上镇街党委（党工委）副书记把关，着实帮我们减轻了不少负担。”

　　派单流程规范化，抓落实更加有力有序

　　杜黄新村位于诸暨市枫桥镇西北，田园风光宜人，近年来探索农旅融合发展，吸引了许多游客。村党委书记王海军带着本村干部群众，把废弃矿山改造成了露营地，利用闲置房屋开办“共富工坊”，他每天手机响个不停，忙得不亦乐乎。

　　“以前也抓着手机不放，盯着微信。各个条线、几十个群轮流顶上来，一个不注意，重要信息就被淹没了。有时候，同样的事情，多个群重复发指令，我们每一个都要回应，真的是有些力不从心、疲于应付。”在王海军看来，“减负不仅仅是减量，关键在于把机制理顺，让各项工作井然有序地开展。”

　　绍兴市着力优化基层治理体制机制，明确由镇街主导，通过“浙里兴村治社”应用，把上级工作和本级任务归整形成可执行、可考量的任务清单；由镇街分管领导根据职责分工统一派单，镇街党委（党工委）副书记审核把关，重大事项经集体讨论决定。下派任务由村（社区）党组织书记集中接收，再统一分派给村（社区）干部和网格团队成员。

　　“原来是多头派单，并且可能是直接把任务派给有相关分工的村（社区）干部，这容易导致村（社区）党组织书记无法全面了解情况。”王海军说，“现在机制理顺了，派单流程规范化了，村（社区）党组织书记对各项工作进展情况都能心中有数，从而更好地确保交办的任务件件有着落。”