郑州市管城区：坚持“三聚力”织密“幸福网”

郑州市管城区：坚持“三聚力”织密“幸福网”

张丽君

　　河南省郑州市管城回族区（以下简称管城区）立足社区实际，坚持抓党建、优治理、强服务，不断推动基层党建和社会治理深度融合，不断探索建立服务基层百姓的新模式，增强社区服务能力，加强基层队伍建设，织密管城居民“幸福网”。

　　聚力抓党建 开启基层治理动力阀

　　管城区在党建引领创新社区治理过程中，通过建立红色街区，培育发展“社区社会组织”等，逐步推动社区治理规范化、体系化、现代化，形成“组织引领、多元共治、功能完善、邻里融合”的治理体系，构建共有共商共享共建共治的区域化党建格局。

　　依托“街道党工委——社区党委（党总支）——楼院（片区）党支部——楼（门）栋党小组——党群中心户”五级党群联动治理体系，构建起以社区、楼院党组织为核心的区域党建网络。整合各类城市资源，推动城市党建工作从封闭运行向开放运行转变，逐步构建“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的城市党建新格局。以培育发展“社区社会组织”为发力点，坚持党建引领，根植“红色基因”，搭建成长平台，加大资金投入，设立社区社会组织专项经费用于特色品牌建设，成立社区发展治理基金，支持社区社会组织发展。

　　党建引领创新社区治理，有效破解基层治理难题，管城区坚持发挥基层党组织总揽全局、协调各方的作用，把党的政治优势转化为社会治理优势，引导社会多方力量共同参与社会治理，全面提高共享发展水平，使人民生活品质的提升看得见、摸得着。

　　聚力优治理 发挥多方治理优势

　　为进一步增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力 ，强化基层治理创新，推进市域社会治理能力全面提升，管城区以“网”为依托、以“格”为基础，线上线下联动、党群联动，形成自治、法治、德治、数治有机融合，网格化、网络化、智能化、现代化的治理模式，推进基层治理由“稳得住”向“管得好”转变。

　　为及时解决基层治理中的各类问题，回应群众期盼，管城区坚持问题导向，推进流程再造，探索建立了“一网统管、一管到底”党建引领网格化基层治理机制。全区共划分三级网格，推进“人员入格、事件入格、权责入格、要素入格”，实现“人在格中走、事在格中办、责在格中明、数在格中用”。通过群众上报、巡查督导发现、数字智能感知等多种渠道收集问题。依托区、街道两级城运中心统一受理和分派处置。对职责清晰的事件立刻办，对涉及多部门或职责不清的事件协同办，对情况复杂、会商未果的事件，则请示分管区领导指定办，形成了“立刻办、协同办、指定办”三办协同的工作体系，着力解决群众身边的急难愁盼问题。

　　管城区“一网统管、一管到底”网格化基层治理工作机制不仅将风险防范、环境整治、文明创建等基层治理重点纳入清单事项，而且将“万人助万企”、楼院防控、养老服务、食品安全等促经济高质量发展、维护社会和谐稳定大局的各项工作也纳入网格。网格员按照既定任务日常巡查时，针对群众反映的困难、问题和合理需求，及时准确地收集、反馈信息，兼顾各方利益，逐项销号解决，确保条条落实、件件落地、事事见效。

　　聚力强服务 共享基层治理成果

　　管城区委以党群服务中心建设为抓手，努力践行“便民、为民、公平、公正”服务宗旨和理念，推动社会治理和服务重心向基层下移，着力构建区域化、多元化、精准化、立体化的基层党建新格局，从小微单位入手，从细微处抓起，发挥总揽全局、协调各方、服务群众的战斗堡垒作用，努力提升社区服务水平。