安徽淮北烈山区：“多向奔赴”书写乡村振兴“答卷”

3月10日上午，在安徽省淮北市烈山区烈山镇“跨村联营”分红大会上，14个村（社区）的“领头羊”拿着5万元的分红款，喜悦之情溢于言表。热闹的会场里，大家议论着新一年的致富思路。

“我们村处在烈山区东北角，是个典型的小山村。这些年，村集体经济收入主要靠山场、土地、鱼塘等租赁为来源，创收模式单一。虽然村里也成立了旅游开发公司，打算在火起来的四季榴园景区和龙脊天路上做点文章，但受制于资金和人才因素，公司业务还是以劳务输出为主。”南庄村党总支书记徐迢玉介绍说。

发展有差异，要正视。如何实现镇与村、村与村、群众与地方政府的“多向奔赴”，探索出一条互惠多赢、协调发展的新路子？

看烈山镇如何“解题”。

2022年4月，为了打破村集体经济“单兵作战”局面，烈山镇谋划推出“全镇统筹、跨村联营”的集体经济发展思路，组织14个村（社区）拿出560万元集体经济资金，成立集体经济管理公司，以盘活国家AAAA级四季榴园景区资源为目标，招引第三方旅游公司专业团队，采用“托管运营”方式，走出一条农旅融合发展新路。

“跨村联营、托管运营”吸引社会投资8000余万元，目前已建成滑雪场、动力乐园、云端露营等游乐项目10个，实施了景区标识标牌、核心区亮化、石榴大市场装修、明清石榴园基础设施提升、停车场基础设施提升、公厕增设、山场彩化等多个项目，成为周边市民必来的“打卡地”。

“以前，一年下来也就卖两万多元钱。这两年，景区打造的项目越来越多，每逢周末和节假日来四季榴园的游客是一天比一天多。”景区内从事石榴相关产品销售的群众普遍有“2023年销售收入翻一倍”的共识。

记者了解到，2023年，四季榴园景区共接待游客180万人次，实现营业收入770余万元，带动周边餐饮零售额达3000万元，为300名群众提供“家门口”就业的机会，每个月工资收入2500元至4000元不等。年底核算收益，抽取营业收入的20%，按照“415”（40％用于保障公司运转、10％作为困难救助等公益项目、50％用于股东分红）的分配方式，14个村（社区）股东分红70万元。

“接下来，要着重打造四季榴园景区商业街及停车场，主要建设包括商业街美食购物街和地上、地下配套停车场，预计投资约2000万元，分两期建设。”景区运营公司负责人介绍说，Come On(卡盟)民宿营地项目也在紧锣密鼓准备中，建设内容为“水上乐园”和“运动类项目”的融合园区，包括迷你高尔夫、主题射箭园、音乐休闲广场、森林水世界等子项目，投资在2500万元左右。

“我们村算是‘跨村联营’最直接的受益者之一，仅投放的售货亭和建造的停车场这两个项目，2023年一年就为我们村‘挣’了30多万元。另外，村民开的地锅鸡饭店也是天天‘爆满’，大家伙的腰包越来越鼓。”蒋疃社区党总支书记皇孝奎说，借着“跨村联营”的东风，村里成立了聚积山文化旅游公司，发展旅游生态观光产业。

“我们村的自然资源也多，希望景区运营公司能跟我们深度合作，发展民宿、农家乐这类项目。”“我们村有非遗技艺传承人，能搞文创产品手工作坊，带群众致富。”“我们村可以搞养殖，为景区饭店提供食材。”……一时间，“多向奔赴”的致富思路打开。

“我们将持续深化‘组织联建、人才联用、产业联兴、资源联享’的跨村联营新模式，加快形成‘农旅结合、以农促旅、以旅兴农’的乡村产业新局面，推动资金变股金、村集体变股东，更好地促进集体增收和群众致富。”烈山镇党委委员朱勇介绍。