乡村振兴 | 曲靖师宗：产业兴旺民增收 和美乡村入画来

近年来，云南省曲靖市师宗县健全乡村治理体系，统筹资源要素配置，突出规划引领作用，大力发展乡村特色产业，深入推进“十百千”示范工程，着力打造“业兴村强、民富人和、美丽宜居、繁荣稳定”的和美乡村。

师宗县丹凤街道海晏社区航拍图。石蓉 摄

坚持“一网统管” 提升治理效能

师宗县加快构建基层治理网格化工作体系，推动基层治理“多网合一”“一网统管”，切实提升基层社会治理和服务群众水平。建立“县级主推、乡镇主抓、村组主责”联动机制和“一月一调度、两月一研判、一季度一部署”工作机制，形成“促部门、督乡镇、带村组”工作体系，先后出台推进基层社会治理、乡村振兴等系列文件，明确任务单、时间表、路线图。

师宗县积极探索“大岗位制+网格化”基层管理机制，选派305名驻村工作队员充实到乡村振兴一线，实行村（社区）干部包村联户分片区、小组长细化工作进网格、网格员走访联系群众全链条服务，打造社情民意反馈无障碍、小矛盾及时解决、大矛盾逐级化解、干群和睦沟通的高效服务体系。累计排查各类矛盾纠纷6198件，化解矛盾纠纷5830件；通过火塘会、院坝会等形式，开展道德讲堂、法治宣传、百姓议事等活动2000余场（次）。

工作人员正在打包网上售卖商品。赵文东 摄

推动“三生融合” 打牢振兴基础

师宗县坚持“生产、生活、生态”一体谋划、融合发展，深入开展“四美家园”示范创建活动，以高水平规划引领乡村高质量发展。

师宗县转变生产方式，围绕打造特色种植示范基地的发展定位，积极探索“数字农业、庄园农业、生态农业、休闲农业、庭院经济”等新模式，持续打造农业区域公共品牌和地域农产品品牌，推动农业由生产型向经营型转变，不断提高农业质效和竞争力。

师宗各地优化生活空间，因地制宜、系统谋划编制符合本地实际的村庄实用性规划，全面完成105个行政村695个自然村“多规合一”的实用性村庄规划编制工作，大力推进农村路网、水网、电网巩固提升工程，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系。

师宗县改善生态环境，统筹规划实施乡村振兴“十百千”示范工程，重点推进1个示范乡镇、11个精品示范村、110个美丽村庄建设，古城村创成云南省级“精品示范村”，下宜卡村、冒水洞村等32个村庄创成曲靖市级“美丽村庄”。

打好“四张王牌” 助力群众增收

师宗县坚持“一村一品”“一村一策”，系统谋划“路、景、村、业”，形成一批宜居宜业宜游的美丽乡村示范村。

师宗县打好“特色产业牌”，围绕“三区三业九带”产业布局，采取“公司+合作社+基地+农户”模式，稳步推进三个“20万亩”种植示范基地建设，累计种植绿色蔬菜16万亩、优质水果12万亩、道地药材17万亩，持续擦亮“师宗柑橘”“云药之乡”“薏仁产业之都”等金字招牌。

师宗县打好“人居环境牌”，累计改建农村厕所4000余座，生活污水处理设施覆盖率达100%，农业生产废弃物处理利用率90%以上，城乡垃圾无害化处理率95%以上，乡村绿化率达39.35%，创成云南省级文明乡镇1个、文明村7个，淑基村入选第二批全国村级“文明乡风建设”村落。

师宗县打好“农文旅融合牌”，分级、分类、分步建设产旅文旅融合的田园综合体、农业产业示范园、美丽村庄示范点，成功打造“漏卧·古城”田园综合体、彩云张家寨等示范点。

师宗县打好“林业生态牌”，积极探索森林生态价值转化新路径，实现林农增收、财政增税、生态增值。截至目前，师宗县已建成以杉木为主的速生商品林基地100万亩，林木蓄积量达461万立方米，引进企业首次开发森林面积13.22万亩，包装二氧化碳碳汇总量240.3万吨，预计项目挂牌交易成功首笔收益达1.13亿元。

主播在电商创意园直播基地直播带货。赵文东 摄

整合“五个要素” 增创发展优势

师宗县全方位激活人才、基础设施、市场、资金、土地等资源要素，切实把资源优势转化为发展优势。

师宗县整合人才要素，积极开展“干部规划家乡”“万名人才兴万村”行动，组织农技专家服务团开展结对帮扶，带动2000余名乡村“回引”人才助力乡村振兴。

师宗县整合设施要素，加大农村基础设施建设投入力度，新增高标准农田14.34万亩，新增节水灌溉面积3.99万亩，修建农村公路1053公里，在曲靖市率先实现“组组通”，有效解决2.27万户农户住房安全保障问题，农村安全饮水和行政村网络宽带、广播电视实现全覆盖。

师宗县整合市场要素，盘活农村资源、资产、资金，积极推行“基层组织＋合作社”和“基层组织+企业+基地”等模式，加大新型农业经营主体培育力度，累计发展农业龙头企业52户、农业专业合作社431户、家庭农场613户，村（社区）集体经济持续发展壮大。

师宗县整合资金要素，深化沪滇协作，先后投入1.08亿元推进两地在产业、劳务、人才等多领域合作。深入开展“万企帮万村”行动，签订《结对帮扶协议》14份，从产业、就业等方面帮助脱贫户致富，帮扶金额总计101.38万元。加大金融政策向乡村振兴重点领域和薄弱环节倾斜力度，发放小额信贷6713.77万元，为1588户脱贫人口和“三类监测对象”解决资金短缺难题。

师宗县整合信息要素，建成县级电子商务公共服务中心、物流中心、电商创意园和80个乡村电商服务站，吸引26家知名电商企业和配套服务企业入驻，汇聚全县300余款特色农产品，销往北上广深等一线城市。