河南辉县：聚力“12345”工作机制 发展壮大村集体经济

　　近年来，辉县市以实施乡村振兴战略为总抓手，坚持党建引领、系统谋划、全域推进，聚力“12345”工作机制，着力壮大村集体经济，纵深推进“五星”支部创建，助力乡村振兴步入“快车道”。

　　实施“一张蓝图”。依托辉县产业布局、发展规划和资源禀赋，实施村集体经济收入倍增计划，计划到2025年年底，80%村集体经济收入超10万元、50%村集体经济收入超20万元、20%村集体经济收入超50万元，50个村集体经济收入超100万元、5—10个村集体经济收入实现1000万元以上，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，绘就“产业兴、乡村美、农民富”的乡村振兴新画卷。

　　抓住“两个关键”。一是坚持党建引领。实施村集体经济“头雁”计划，培育“双好双强”型农村党支部书记，选拔懂发展善经营、能够带领群众共同富裕的优秀人员到村任职。二是深化农村改革。持续深化农村集体产权制度改革、宅基地改革等重点改革，释放更多改革红利。

　　打造“三大特色”。一是针对城郊乡镇，重点围绕产业服务下功夫。立足城中村、城郊村区位优势和资源禀赋，发展物业出租、资产参股、租赁拓展、物流仓储等产业，增加村集体经济收入。二是针对平原乡镇，重点围绕土地适度规模经营求突破。依托耕地面积大、土壤肥沃、农业基础条件好等优势，加快推进土地适度规模经营，拓展延伸农产品精深加工、冷链物流、农村电商等产业链条，增加村集体经济收入。三是针对山丘乡镇，重点围绕文旅康养产业做文章。依托悠久历史文化、南太行丰富山水旅游资源、独特红色资源，发展乡村旅游、休闲观光、健康养生等，增加村集体经济收入。

　　用好“四种模式”。一是资源发包。整合学校、水库等资产资源，采取对外出租、承包等形式，拓宽集体经济增收渠道。二是资产参股。摸清村集体发展底数，以使用权或承包权入股，提高村集体经济收入。三是居间服务。加强在农业生产、农村物流等方面的服务，提高生产效益和农产品附加值。四是物业出租。农村集体经济组织以劳务承包的方式承接物业管理、家政服务、企业后勤等业务，从中获得收益。

　　实现“五大目标”。一是做好“土特产”文章，促进产业振兴。叫响辉县山楂、连翘、柴胡等一批具有地域特色的“土字号”“乡字号”品牌，深入实施农产品加工龙头企业带动行动，加快孟庄、冀屯、裴寨绿色食品工业园区建设，深化三产融合，构建乡村产业体系，以企带户、村企共建，让农民更多享受产业链增值收益。二是践行“两山”理念，建设美丽乡村。坚持百姓富、生态美有机统一，以“美丽乡村”带来“美丽经济”，以“美丽经济”焕活“美丽乡村”。高标准实施乡村基础设施建设“1＋5”行动，大力开展“四美乡村”“五美庭院”创建工作，持续推进宜居宜业的美丽乡村建设。三是创塑“共城”形象，打造特色品牌。依托中国书法之乡、共工故里名片，推介辉县柴瓷、共砚、连翘茶等特色产品品牌。依托南太行资源，着力打造石板民宿、悬崖客栈、主题农庄等精品民宿品牌。四是做好文旅融合，推进文化传承。推进乡村文化记忆工程，建设民俗旅游特色村、非遗研学基地，打造精神消费的热点、农民增收的亮点。五是聚焦“两感”指数，提升治理能力。做实“党建＋大数据＋全科网格”，深化城区管理体制改革，开展“五星”支部创建工作和“三零”创建工作，进一步提升人民群众幸福感、安全感。