优储备、重培养、强保障，河南新县——头雁领飞 老区焕颜

　　漫步老区河南省新县，一个个空心村从软弱涣散到强基固本，一处处穷山坳从产业洼地到振兴高地，变迁，得益于头雁引领。近些年来，新县创新实施头雁优化工程，着力打造一支本领过硬、善作善为的乡村振兴头雁队伍，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接持续赋能。

　　动态储备 蓄足源头活水 

　　提起八里畈镇神留桥村，潺潺碧水、古韵民居给人们留下了深刻印象。曾几何时，这里矛盾纠纷频发，产业基础薄弱，集体经济收入几乎为零，村干部年龄老化、思想僵化、能力退化现象突出，甚至连个及格线以上的村党支部书记都选不出来。

　　给钱给物，不如建一个好班子。通过认真排查和多渠道了解，镇党委主动对接，积极引导成功人士李建军回乡作为村支部书记后备人选重点培养，同时引回“80后”退役军人李林和大学毕业生李梦奇作为村“两委”后备成员培养，逐步引导他们熟悉村情民情、提升带富能力。在2018年村“两委”换届工作中，几人经过严格程序选举，正式当选为新一届村“两委”干部，在他们的带动下，神留桥村不断夯实党建基础，调整产业发展方向，乘着全域发展旅游业的东风发展休闲采摘，迅速扭转颓废局面，村集体经济年收益达30万元以上，成为全省基层党建示范村。

　　微缩景观折射发展全局。新县优先从致富带头人、退役军人、返乡大学毕业生等群体中梯次培养村级后备力量，每村（社区）储备2—3名后备干部，至少有1名村（社区）党支部书记后备人选，一乡一库、一人一档，建立完善的培养和成长档案。后备人员在志愿服务、跟岗顶岗、兼职网格员等工作实践中逐步成长，表现优秀、培养成熟的适时启用。目前，全县动态储备村级后备干部443名，有52名正式走上工作岗位。

　　跟踪培养 全面提能增智 

　　田铺乡河铺村是许世友将军故里，红色文化厚重，自然资源丰富。过去，村“两委”班子因循守旧、缺少思路，守着资源没饭吃。“70后”村党支部书记江海看在眼里，急在心头，但由于学历低、视野不开阔，有激情没路子，只能干着急。

　　2020年，新县实施能力提高、学历提升“双提计划”，让江海看到了希望，他主动报名参加学历教育，县乡两级大力推荐他去省、市参加各类专业培训、职业技能培训，3年后，他拿下了大专学历，学到了先进村的发展模式。如今在他的带领下，河铺村日新月异，乡村旅游、杭白菊种植等产业迅速发展，今年还申报了红色美丽村庄项目，群众生活“芝麻开花节节高”，村党支部成功创建为“四星”党支部。

　　新县采取灵活多样方式，对村（社区）党支部书记全覆盖培训，乡镇每年对其他“两委”成员进行全员培训。通过与高等院校合作，支持引导村（社区）“两委”成员取得大专及以上学历，滚动培养一批村干部大学生，目前，全县共有170名村（社区）“两委”成员完成学历提升。围绕“五星”支部创建等重点工作，各乡镇每季度开展一次“逐村观摩、整乡推进”活动，全县每半年开展一次逐乡镇观摩活动，每年至少召开1次村（社区）党支部书记工作交流会，在观摩评比、经验交流中赛实绩、提本领。

　　做实保障 激发队伍活力 

　　“过去年轻人拉都拉不回来，如今，村干部待遇好了，好多大学生都主动要回来发展！”近日，在香山湖管理区，水塝村党支部书记韩新平正在民宿建设工地上忙碌，干劲十足。

　　为激发头雁干事活力，新县建立村（社区）“两委”成员“1+3”保障体系，在落实基本报酬正常增长基础上，从业绩考核、创建“五星”支部、发展村集体经济三方面分类补贴奖励，按照年度业绩考核等次，分三等给予村（社区）“两委”成员奖励报酬。

　　强化政治激励，对政治素质好、参政议政能力强的村（社区）党支部书记优先推荐为各级“两代表一委员”人选。定期开展谈心谈话活动，对生活困难的村（社区）“两委”成员进行关怀慰问，落实好正常离任村（社区）干部生活补贴，建立并执行容错纠错机制，为村（社区）“两委”成员撑腰鼓劲。

　　待遇保障好了，村干部工作更实、干劲更足，吸引了一大批优秀年轻人返乡任职。自2020年集中换届以来，有近200名优秀年轻人回村任职，村干部年龄、学历结构得到了进一步优化。