汕头市潮南区：跨村党委+村企共建引领乡村全面振兴

中共汕头市潮南区委组织部

　　广东省汕头市潮南区共有232个村（社区），涉农比例99%，乡村振兴发展任务繁重。不少村居规模偏小、人才持续外流，大部分村集体经济仍十分薄弱，靠“自给自足”式的发展已无法快速壮大、持久发展。为解决这一难题，潮南区坚持从组织领航入手，在陇田镇试点推行“跨村党委+村企共建”党建模式——针对各村联系交流较弱的局面，探索组建跨村大党委，以党建合作先行，推动区域资源共享、优势互补、抱团发展；针对各村发展规划不清晰不科学、村级集体经济薄弱的短板，引入专业发展公司等社会资本，系统规划、专业运作、突破产业，推动区域一体化发展。

建立8个跨村大党委，联出乡村振兴向心力

　　融合发展，党建先行。为了解决各村发展不平衡、不充分问题，在不改变原有行政区划、财务管理体制等前提下，陇田镇把31个村（社区）划分设立8个单元区域“大党委”，让相邻的多个村党组织凝聚一条心、拧成一股绳。

　　长远发展，制度先行。在陇田镇党委的牵头协调下，8个单元区域“大党委”均签订了《“大党委”连片建设协议书》，明确规定“大党委”书记由联建主村的党组织书记担任，配套建立“大党委”联席会议制度、兼职委员制度、党员干部报到服务群众制度、区域共建资源共享制度、主题党日制度、考核激励机制等相关配套制度，有效促进党建工作规范化制度化。

仙家社区、茆港村、溪尾村、北洋村组成仙家单元区域“大党委”签约现场

组建8家大党委公司，联出乡村振兴驱动力

　　陇田镇成立8家由规模以上企业与各村（社区）经联社共同入股组建的国有（集体）控股混合制企业，由8个单元区域“大党委”书记担任企业法人。成立2家由潮南区陇田镇公共服务中心全资控股的镇属国有（集体）企业，委托专业人员担任企业法人。这“8+2”家企业主要参与资产资源经营管理及乡村旅游投资开发，为未来各单元抱团发展实现跨村联片开发、土地成片集约化规模化发展、集体资产保值增值等目标搭建服务平台。

　　在单元区域“大党委”的联动下，浩溪、东波2个单元无偿提供土地，引进乡贤投资6000多万元，建设占地面积约500亩陇田生态湿地文体公园。同时，积极筹措资金，加快推进陇田生态湿地文体公园扩建项目、乡村振兴创业街、生态景观碧道及配套设施建设，推动联建共建，建设陇田文体公园党群服务站、户外劳动者工会爱心驿站、“粤书吧”和碧波绿道，积极发展富有乡村文化内涵、生态文化特征、旅游文化创意的沉浸式旅游项目。

陇田生态湿地文体公园

开发8种特色农产品，联出乡村振兴竞争力

　　经过对各单元区域的地势、土壤、水质等因素进行实地考察和专家团的分析研判，该区对8个单元区域的种养产业进行了统一规划，因地制宜在各个单元重点发展不同特色农产品，培育“一村一品一特色”，增强核心竞争力。丰富了联村整体产业形态，延伸产业链，推动“名品”向“名牌”转变。

　　针对部分基础较好、产业发展取得初步成效的单元区域，则探索实施“党建+新型农旅业态”发展模式，全面做大做强村级集体经济支柱产业，进一步提升农业效益。如浩溪单元区域“大党委”为扩大“东华音乐葡萄”“樱桃红小番茄”等特色产品的种植规模，大力推进“党委+公司+基地+农户”生产经营模式，用好扶持壮大村级集体经济试点资金，与时俱进发展文化体验、水果采摘、亲子乐园、休闲民宿等产业，逐步健全“吃住行游购娱”旅游服务体系。

东华樱桃红番茄

东华水果采摘体验基地

落实8个民生项目，联出乡村振兴影响力