云南姚安：“五色工程”绘出乡村新蓝图

　　近年来，云南省楚雄彝族自治州姚安县实施红色党建、金色头雁、绿色产业、蓝色治理、橙色人才“五色工程”，绘出党建引领乡村振兴“最美蓝图”。

　　优化组织体系，凝聚“红色党建”合力。姚安县紧紧围绕加强组织覆盖、优化组织运行、提升组织功能、健强组织队伍4个方面要求，健全完善“乡镇党委+行政村党组织+党支部（党小组）+党员联系户”四级组织体系，配套基层党组织、群团组织、经济组织和社会组织协同共治组织体系，有效把党的组织延伸到乡村各个环节，化“零”为“整”、串“点”成“线”，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系。

　　强化教育培训，打造“金色头雁”摇篮。依托“一校两中心三基地四示范”党员教育培训基地，县委组织部联合县委党校、各乡镇党校，围绕基层党建、村级集体经济发展、乡村振兴等内容，对2505名新任村（社区）干部开展全覆盖轮训。通过实地查看、现场交流等方式，组织村（社区）党组织书记到曲靖市、楚雄市、禄丰市等学习抓党建促乡村振兴、乡村治理、美丽乡村建设等方面典型经验做法，为“头雁”强筋骨、长才干。注重强化“头雁”储备补给，将216名35岁以下“雏雁”纳入乡镇青年人才党支部联系培养，回引198名农村优秀人才作为“归雁”培养。

　　壮大集体经济，培育“绿色产业”致富。实施了以规范集体资产管理、加大扶持力度、拓宽增收渠道、强化激励保障为主要内容的村级集体经济“倍增”工程。充分发挥基层党组织的政治功能和组织力，立足“绿色产业”发展目标，全面推广“党组织＋合作社＋企业＋基地＋农户”的发展模式，以党建引领扶持壮大村级集体经济，采取抱团取暖，坝区带山区、强村带弱村、“飞地经济”等方式，提高壮大村级集体经济的竞争活力。截止到2021年底，全县77个村（社区）集体经济收入达10万元以上的有75个，占97.4%，为实现乡村振兴提供坚强的物质保障。

　　自治智治融合，织密“蓝色治理”网络。将基层治理作为党建年终目标考核重要部分，全面推行“首交首办责任制”“议事处办”“事项流转”制度，建立定期调度、专题分析、跟踪问效长效推进机制，实施农村党员争创“八面红旗”、党员带头履行“红黑十条”等有效措施，创新推出“微讲座”“微法庭”“微志愿”“微巡防”等，搭起党群共治“连心桥”。依托楚雄州党建引领“一部手机治理通”系统平台线上采集、整合、发布社会矛盾纠纷化解、困难救助等服务事项，线下以代理代办方式，组织网格长、网格员第一时间帮助群众解决急难愁盼问题。截止到目前，全县已累计处办事项136952件，处办率达99.75%，群众满意度、幸福感显著提高。

　　筑巢引凤聚才，擦亮“橙色人才”底色。大力推进人才队伍建设，深入实施“彝乡英才”培养工程，持续深化“五个一百”优秀涉农人才培养和“三个名”人才培养计划。大力推进“高精尖缺”引才工程，加大专家人才载体平台建设，建成1个“云南省院士专家工作站”、2个“云南省专家基层科研工作站”，抓实“兴楚英才回巢计划”工作。加大对涉农人才选拔培养力度，在“一乡一业”“一村一品”打造中跟踪培养“荷城农技推广领军人才”100名。抓好“青年人才”储备工程，开展优秀青年人才专项招引工作，建立“在校大学生信息库”，定期跟踪关注。全面实施“人才质量”提升工程。统筹抓好“六支人才”队伍建设，分行业、分领域推进人才能力素质提升。扎实推进“万名人才兴万村”工作，坚持在因材施用上下功夫，选派了一批技术骨干实行“1+1”“1+Ｎ”的联系服务，促进各类人才在推进乡村振兴、推动姚安高质量跨越式发展中贡献智慧和力量。