用“红色”绘出社会基层治理新底色——扬州市邗江区新盛街道打造红色物管会，助力红色物业新实践

　　江苏省扬州市邗江区新盛街道地处邗江西区新城核心区，作为一座新城，她肩负着扬州“西区新城”核心区和“邗江中心”重要的功能定位。近年来，为了提高社区治理能力和居民的自治能力，切实保障在“最后一公里”实现居民微心愿、解决难点问题，新盛街道坚持党建统领，把打造“红色物管会”作为提升城市基层治理的重要抓手，统筹推进小区智慧治理、物业管理提升、文明素养提高、便民服务升级等工作，着力打造“红色物业”治理新模式，助力小区治理水平不断提升。

　　背景

　　自全面加强和改进城市基层党的建设工作以来，各地纷纷探索以党建引领物业治理新模式，作为扬州城市建设的一张名片，如何更好地发挥物业在社区治理中的作用，增强居民的幸福感和获得感，是新盛街道长期探索的一个现实命题。

　　近年来，新盛街道将党建工作融入物业管理，创新红色物管会管理模式，搭建社区自治协商议事平台，凝聚社区治理合力，打造红色物业，形成了推动社区治理创新的生动实践。

　　创新点

　　在小区治理中强化党建引领，突出物业“红”底色，加快构建党组织领导下的小区治理新模式，让党旗在小区上空和居民心中高高飘扬。

　　一方面，通过党建引领，打破传统物业管理“单打独斗”的局面，创新红色物管会模式，让更多部门、单位参与到社会治理中来。不断探索红色物管会“三三三”管理模式：划分三类对象，做到特点突出、精准施策；贯通三个层次，做到主体突出、协同运转；把握三大关键，做到实效突出、标准规范。通过专业化议事流程，实现居民的个性化服务。

　　另一方面，在推动红色物管会过程中，出现了物业主动申请成立党支部的“新景象”，自发打造“红色物业”。新盛街道将党组织的价值理念和组织体系融入物业企业，建立起“物业企业+居委会+业委会”的协同治理体系，推动物业企业提供高质量、高标准、高取向的物业服务。

　　主要举措

　　强化党建统领，构建“红色物管会”。党的领导是基层治理的根本所在、关键所在。新盛街道坚持用党建这根“红线”把街道职能部门、业主委员会、物业公司、小区业主、社会组织等多元主体贯穿起来，同时邀请市、区相关主管部门一起参与，搭建社区自治协商议事平台，引导各类主体广泛参与到小区治理中来，优化整合相对分散的社会资源，形成一个区域化的社会治理共同体，为小区治理打造“主心骨”。

　　在“红色物管会”这一议事平台，更好地发挥党组织和党员在社区建设和管理中的领导核心和先锋模范作用，保障各主体参与社区公共事务的治理和协商，努力把社区建设成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

　　完善组织架构，创新“五位一体”服务模式。新盛街道建立以社区党组织领导、居委会扶持、业务部门指导、红色业委会协调监督、物业公司实施服务的“五位一体”小区综合治理模式。汇聚社区党组织（居委会）、物业公司、业委会及业主代表三方力量，并外延至民警、城管、信访、司法等相关部门。

　　新盛街道制定红色物管会运作模式。明确搭建好红色物管会议事架构——“党支部+四大理事+秘书”，制定好红色物管会实体化运作模式——“三议一中心”，即动议、附议、决议，社区党组织负责人做到保持中立、准备充分、心中有底。通过标准化组织、专业化议事、个性化服务，红色物管会模式保障了社区多位一体、联动共治的实效。

　　突出物业“红”底色，推动服务高质量。“红色物业”坚持党的领导，以物业企业为载体彰显党的政治属性，为社区群众提供优质服务。

　　新盛街道不断推进“红色物业”模式，将党建工作融入物业企业。在新冠肺炎疫情防控中，社区党组织、物业企业、业委会同心协力、共克时艰；在文明城市创建中，各物业企业党支部协同有关部门和社区开展清洁家园文明行动，切实发挥“红色堡垒”作用。

　　典型案例

　　新盛街道在各小区全面推广“红色物管会”成效明显，促进物业企业争创“红色物业”示范小区。让党员干部有作为，业务部门入基层，物业人员有担当，广大居民得实惠。共解决群众身边的消防、绿化、停车、路灯、监控、垃圾分类、文明养犬、移风易俗等热点、难点问题100多个，制定整改方案93个。