浙江嵊泗建设全域民宿党建联盟——照亮海岛共富之路

日出时分，花鸟村民宿门前海天相衔，风光无限。

　　嵊泗是浙江省陆域面积最小的县区，却有着最大的海域面积，两项面积之差，达到百倍以上。引导民宿产业集群化发展，成为推进诸多海岛居民共富的重要途径。近些年来，嵊泗县大力推进全域民宿党建联盟建设，在行业党组织建设、发展民宿经济、完善党群服务等方面下功夫，打破离岛民宿的发展瓶颈，探索出一条党建引领共同富裕的海岛发展新路子。

　　成立民宿行业党建联盟 

　　嵊泗县把党组织建在产业链上，按照联村共建、跨岛互助、规模适中要求，设立民宿协会党支部11个，建立岛际民宿行业党组织7个，覆盖全县1026家民宿，并在此基础上成立县级民宿行业党建联盟，打破了行业协会离岛孤立、松散运作的壁垒，进一步推动党建资源和发展资源的集约利用和良性互动。

　　联盟由县委组织部、县文广旅体局、县民政局3个部门牵头，菜园镇红色美宿党建联盟、嵊山镇旅游发展协会党支部等7家成员单位组成，选举产生理事会，从成员单位中择优选择负责人担任理事长和秘书长，负责联盟日常运作。为解决淡旺季党员教育管理不协调问题，联盟在统筹各乡镇、部门教育资源基础上，开设微信学习群、网络直播课堂等平台，进一步提升民宿行业党员教育实效，并积极在优秀外来创业青年中发展党员，优化民宿党员队伍结构。

　　积极探索共建共商治理模式，使党建联盟真正在民宿经营一线破难护航。建立“微信议事厅”制度，在各乡镇党委牵头下，民宿行业党建联盟的成员单位与县属职能部门定期开展会商共议，列出问题、需求、项目三张清单，实行双向认领、共同治理。目前，已解决基础设施完善、旅游专线开通、党员能力素质提升等问题43个。

　　联盟带动壮大民宿经济 

　　在嵊泗列岛最北部，有一个名为花鸟岛的悬水小岛，“网红”花鸟村坐落于此。站在码头眺望，白墙蓝顶的民居错落有致，与海天融为一体，别有风味。通过集体土地租赁，花鸟村去年收入10万余元，摘掉了集体经济“白板村”的帽子。这得益于民宿行业党建联盟发挥组织优势，让县域内各村迎来新的发展机遇。

　　在联盟协调推动下，各村以“有利于提升民宿品质、有利于改善渔村环境、有利于壮大村集体经济”为原则，将村民住房、集体土地有偿租赁给民宿业主，盘活集体经济。党建联盟以岛屿、乡镇为单位搭建“党员创业示范工程”“民宿党员带头人论坛”等平台，优先推动一批有胆魄、有思路、有基础的渔农村党员创新创业。同步推广“1+N”党员民宿业主联户包干制，一个党员民宿业主联动多个周边民宿业主，形成民宿集聚区，以同一主题或风格进行片区打造，带动周边群众抱团发展民宿旅游，目前已创建省级民宿集聚村6个、市级民宿特色村7个。以联盟为主体开展技能培训、信贷咨询等系列服务，加强转产渔民从事民宿创业的稳定性和成功率，去年全县民宿户均净收入达21.8万元。注重党员引领产业提质，123名党员引领民宿“二次转型”，率先走上精品高端路线，掀起民宿迭代升级热潮。目前，全县共有浙江省金银宿25家、舟山市“最美民宿”43家、精品民宿550家，精品比例达53.6%。

　　党群服务架起“连心桥” 

　　村民兜里有钱了，还要把最贴心的服务送到家门口。

　　得益于民宿行业党建联盟和乡镇党委共同推进的民宿养老实施政策，这里的留守老年人添了很多“子女”。联盟引导民宿党员肩负社会责任，推动57家民宿主动认领结对172名空巢老人，提供日常照料、走访谈心等服务，形成产业助力“幸福乐龄”新气象。党员民宿业主积极与低收入户结对，设岗“专属管家”，推动低收入户年增收50%，充分释放产业服务社会效应。疫情期间发动115名民宿党员通过互助指导、暖心支持等方式共克时艰，30余家党员民宿户带头参与“浙沪援鄂医护战士嵊泗列岛海上疗休养公益行动”。台风期间，各乡镇民宿党员带头减免滞留游客住宿费，彰显民宿党建温度。

　　为激励联盟党员提高服务群众质效，推行“红宿积分”制，凡提供创业、复产、雇工等经营帮扶类服务的联盟党员均可获得一定积分，“红宿积分”可兑换外出培训、美丽庭院打造等“福利”，鼓励联盟内部互助自治。同步完善机制，加强联盟成员单位和党员民宿户管理监督，实行民宿党员“亮牌上岗、淘汰摘牌”机制，强化诚信守法经营意识。开展“服务先锋”评比，选树民宿党建特色户11家，营造力争上游的良好氛围。