紧盯老旧小区、农村聚居点、城乡结合部，四川眉山——三大攻坚行动补短板

　　本报眉山讯 （通讯员 周熙）近日，四川眉山市紧盯城市老旧小区、农村聚居点、城乡结合部社区三大治理薄弱领域，开展城乡基层治理“三大攻坚行动”，坚持分类施策，分线补短，推动全市基层治理再聚焦、再深化、再提升。

　　一育三提，补齐农村聚居点发展短板。该市育强领头队伍，全覆盖成立聚居点党支部，结合村（社区）“两委”换届，优选103位善治理、有威望、有热情的离任村干部担任党支部书记，全面激活党支部带头、居民广泛参与的聚居点治理机制。提升村民收入，汇集农技师、土专家、企业家等人才300余名，招引社会资本发展家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体60多个，引导村民自主开办民宿、农家乐、网店等80余个，村民人均年增收达1200元以上。提升人居环境，深入推进垃圾、污水、厕所“三大革命”，邀请农业农村专业技术人员进村，推动200人以上聚居点污水处理设施实现全覆盖，标准化厕所改造普及率达100%，垃圾分类覆盖率达100%。提升乡风文明，坚持“一点一约”原则，全覆盖推广村民红黑榜、文明家庭评选、孝老模范评选等活动，采取以案说法、法治长廊等方式推进普法教育，建立心理咨询室73个，进一步健全矛盾风险预防化解机制。

　　一提三造，补齐老旧小区服务短板。该市提升硬件设施，印发老旧小区改造实施导则，指导全市1128个已开工的老旧小区，按照修旧如旧、由下往上原则，对地下管路、地面设施、外观风貌进行系统化改造，全面提升公共硬件设施。塑造组织体系，强化小区党建引领，434个老旧小区实现党组织覆盖，122个老旧小区成立业主委员会、自管委员会等自治组织；78个老旧小区采取自聘、联聘等方式引入物业服务公司，52个小区组建党员、志愿者、群众三大服务队，全面提升自我服务管理能力。营造幸福场景，采取居民代表提议、施工方落实的方式，利用小区院坝、沿途走道等场所，改造小区微景观、健身场地500余处，每年开展“做美一个家，送你一盆花”爱院美院评选活动，全面提升小区居民生活品质。创造盈利空间，灵活运用公建公营、公建民营、民建民营等方式，盘活门卫室、闲置空地、储物室等空间，因地制宜创设便利店、小区车位、广告位等盈利业态852个，全面提升小区自我造血能力。

　　一核三联，补齐城乡结合部管理短板。该市强化组织内核，纵向构建社区党组织—小区（居民小组）党组织—楼栋（院落）党小组三级架构，横向联结所驻单位、企业商户建立社区区域党委，目前已建立227个小区（片区）党支部、12个街道大工委、54个社区区域党委。联合部门资源，基层治理委员会牵头揽总，发改、公安、民政、住建、环保等多部门协同配合，分领域明责任对城乡结合部基础设施进行升级改造。截至目前，16.48平方公里城乡结合部完成更新改造，11.4万人住进新房。联控矛盾纠纷，实施党员进入群团组织、进入协会组织、进入服务组织“三进”活动，打造由社区党委、居民代表、派驻律师、社会组织四方参与的“一站式”协调解纷平台，累计化解征地拆迁、违法搭建、土地流转、集体资产等社会矛盾1500余件次。联动监管执法，充分发挥大数据、“互联网+”等精准监管、协同监管、动态监管功能，开展“占道经营”“五乱”“黄赌毒”等专项整治，持续打击非法行医、非法加工、制假贩假等结合部突出乱象。截至目前，已清查出租房屋1030间、闲置房屋2105间、实地查核备案治安重点人员16555人。