江苏南通：探索农村流动党员“1234”管理法 风筝高飞“E”线牵

　　“各位观看直播的朋友们，大家好！今天我们云端党课的主题是集中学习《中国共产党简史》的部分内容……”日前，在江苏海安市立发街道七星湖社区“红雁E站”云端党员活动室，党支部书记韩加佳正在直播讲党课，和流动党员在云端一起读原著、学原文、悟原理。

　　党史学习教育开展以来，为解决农村流动党员流动无序、集中学习难等问题，江苏省南通市持续创新探索“1234”管理法，即“一个信息库、两张清单、三大工作法、四项制度”，把党史学习教育送到指尖、送到工作一线，推动党史学习教育走深走实。

　　织密网络 精细管理 

　　“您好！我是凤山村社区工作人员，想问下您工作地点变化了吗？最近有没有参加党史学习教育？您有没有什么困难？”在海安市海安街道凤山村社区，党支部定期通过电话、微信等方式联络流动党员，实时更新信息。

　　在广泛调研摸底的基础上，南通市以园区党建、商业街区诚信党建、项目党建为抓手，突出精细化管理、精准化服务，掌握外出流动党员思想政治表现、工作生活等情况，引导流入党员在第二故乡发挥特长、建功立业。开展“拉网式”排查，建立一人一档信息库，精准研判，确保底子清、数据新、资料实。

　　聚焦流入党员，该市开展党组织找流入党员、流入党员找党组织“双找”活动，引导流入人员主动亮出身份；聚焦流出党员，采取平时线上联系、定期上门联系、返乡集中联系相结合的方式，进一步严密组织网络。坚持“能转则转”原则，将流动党员组织关系转入其就业单位（居住地）党组织，确保流动党员全部纳入组织管理。同时，流出地、流入地党组织列出管理清单，对流出地党组织的10项管理责任和流入地党组织的7项管理责任予以明确；梳理农村流动党员义务清单，进一步明确应尽义务。

　　目前，南通已全面建成一村（社区）一表、一镇（街道）一册、一县（市）区一库，4.1万余名流动党员全部纳入库内管理。

　　云端支部 线上“补学” 

　　“我在上海，我带大家参观中共一大会址”“我在浙江，我带大家参观嘉兴南湖……”今年以来，南通市加强云端支部的建设，不但让流动党员接受到家乡的红色教育，还能共享异地的红色教育资源。

　　近些年来，流动党员整体呈现年轻化、学历高的趋势，该市持续创新“磁铁工作法”“风筝工作法”和“云端工作法”，坚持长臂管控，强化深度监管，推动流动党员管理精细化、精准化。针对流入党员，持续发挥党组织磁吸作用，在工业园区、科技城、商务圈、商圈等流入党员密集区域，设立流入党员登记点，发放《致广大流动党员的一封信》，241名“口袋党员”“隐性党员”落户现身。在流出党员集中的南京、上海、北京等地，依托流动党员服务站，成立联合党委和临时党支部，让流出党员像风筝一样“高飞不断线”。同时，通过“互联网+”手段，创设“江海先锋”“智慧党建APP”等云平台，将组织网络从线下延伸至线上，创新开展内容丰富、形式新颖的组织生活。

　　党史学习教育启动以来，该市各级党组织建立“流动党员之家”线上学习群，每天推送党史故事，引导党员利用碎片时间进行“云端学习”。定期组织主题党日、典型事迹报告等直播活动，举办“三级书记云讲堂”，确保流动党员在党史学习教育中不缺席、不掉队。目前，已开展线上授课566场次。

　　家乡寄来“红色能量包” 

　　“真没想到，离得这么远，家乡的党组织还记挂着我。这让我们这些在外党员回报家乡、建设家乡的干劲更足了。”上个月，在大连工作的南通籍流动党员王鹏收到了家乡寄过来的“红色能量包”，里面不仅有4本党史学习教育书籍，还有海门红色打卡路线图、本土红色连环画等“地方特产”，这令他深受感动。

　　注重生活上关爱、精神上关怀，南通市健全流动党员组织生活、关爱帮扶、作用发挥和协作管理四项制度，将组织关爱传递到每个流动党员手上，激励流动党员主动亮身份、亮承诺、亮业绩。

　　按照就近原则，该市在流动党员人数比较集中的镇村（社区）、企业，结合党群服务中心、党员活动室等场所设立20多个“红色驿站”，添置配备桌椅、投影播放设备以及“红色能量包”等辅助设施和材料。持续健全流动党员关爱帮扶制度，大力整合住建、教育、人社等部门资源，为流动党员提供多项服务。将符合条件的流动党员纳入市区经济适用房保障范围，每年按照15%的比例配备，成立流动党员综合服务中心，实行公共服务“一卡通”。此外，流动党员流出地和流入地党组织签订双向共管协议295份，结成互帮互助对子672个，形成了“组织共建、党员共管、信息共享、工作共商、活动共抓”的流动党员协作管理制度。