湖北宣恩推动在职党员干部下基层常态化 四链合一 让小事不出社区

　　四链合一 

　　按需点单、精准派单，精构服务链 

　　搭建平台，亮明身份，打造先锋链 

　　建章立制，规范管理，夯实责任链 

　　探索积分制从严考评，构筑导向链 

　　本报宣恩讯 （通讯员 王慧君）为推动在职党员干部下沉社区常态化，近些年来，湖北宣恩县通过链条式管理，构筑服务链、先锋链、责任链、导向链，以“四链合一”促进下沉党员真正融入日常、做在经常，实现服务长效化。

　　按需点单、精准派单，精构服务链。该县以居民需求为导向，以社区治理的热点难点为切口，积极探索“群众点单、社区派单、单位（党员）接单”服务模式。社区党组织精准对接居民需求，制定需求清单、资源清单和服务清单，并将清单内容项目化运作，根据党员分布状况、职业特点和兴趣爱好，灵活设置组织联建、服务联做、治理联抓、难题联解、活动联办等共建项目，解决社区治理中的疑难杂症。将共建项目细分为对接式、专长式、点单式、结对式四种类别：对接式项目聚焦疫情防控、文明创建、垃圾分类等与日常工作密切相关的内容；专长式项目发挥个人专业特长解决群众实际问题；点单式项目旨在认领并完成群众“微梦想”“微心愿”“微诉求”；结对式项目是与生活困难群众结成帮扶对子开展服务。截至目前，全县3337名在职党员共对接服务事项1800余件次。

　　搭建平台，亮明身份，打造先锋链。宣恩按照“社区所需，党员所长”的原则，根据在职党员所从事的职业、技能特长等，设置城市党建指导、社情民意采集、政策法规宣传、矛盾纠纷调解、居民事项服务、文明风尚引领、环境卫生监督、垃圾分类指导员8类岗位，叫响“党组织派我来服务”口号，精心为在职党员到社区服务打造平台。组织开展“我的社区我的家”系列主题活动，落实“七个一”活动载体，即组织一场恳谈会、回收一封意见信、探访一批老党员、学习一些好典型、开展一次亮身份、认领一个“微心愿”、展示一幅新画卷，共推动社区报到党员干部收集并认领群众“微心愿”265个。目前，累计认领服务岗位3800多个，成立党员志愿服务队17个，开展志愿服务活动200余次。

　　建章立制，规范管理，夯实责任链。该县建立联系沟通机制，社区党组织对报到党员实行编队管理，并明确联络员，建立QQ群、微信群等网络互动平台，采取组团式、“一对一”等方式，组织党员开展服务活动。建立公开承诺制度，对在职党员干部认领岗位及工作任务等进行公示承诺，接受群众监督，制作发放自有党员和报到党员“我家有党员”标识牌。建立服务纪实制度，在职党员每次下沉社区或参与小区党组织活动后，在《在职党员进社区工作手册》上如实填写服务记录，包括服务时间、地点、内容等，由小区党组织或者服务对象确认。建立定期通报提醒制度，利用主题党日的民主监督环节，通报在职党员到社区开展服务情况，督促和引导党员干部定期到社区开展工作。

　　探索积分制从严考评，构筑导向链。宣恩对党员参与社区治理的情况进行全程纪实积分，通过积分体现党员参与活动的频率与质量。统一制作发放“志愿服务积分手册”，参照“驾照式”管理模式，推行“十二分制”管理制度，通过“一次一申报、一月一统计、一季一通报、一年一评选”的方法，对在职党员服务情况进行登记认证。评价内容包括组织生活、服务群众、遵守纪律等5大类，明确15种扣分行为。在负面行为扣分基础上，对联系服务群众或志愿服务表现突出等行为酌情加分。同时，所在单位党组织注重积分结果运用，把积分结果纳入党员年度考核、评先评优、提拔重用的考量内容，对积分未达到要求的进行通报，年度考核不能评为“优秀”等次。