湖南汨罗：健全乡村治理体系 打造美丽乡村“升

　　微醺的初冬阳光，温暖地铺满大地。汨罗市桃林寺镇三新村村民文化广场上，村民们晒着暖阳，拉着家常，话语之间，笑语盈盈，幸福溢满。在他们身边，青山叠翠、花香芬芳、产业兴旺、乡风文明，现代田园风光浑然天成。这样的景致在汨罗乡村举目皆是，编织成一幅幅色彩斑斓、充满希望的山水长卷。

　　近年来，汨罗市以整治农村人居环境为突破口，坚持党建引领，健全乡村治理体系，使乡村的精神风貌、人居环境、社会风气焕然一新。

　　“党建+N” 用“共识”推动“共治” 

　　汨罗镇武夷山村地处汨罗市城乡接合部，由3个村合并而成，社情民意复杂，社会治理任务繁重。近几年，该村坚持党建带群建，运用“党建+协会”，组建以老党员、复退军人为主的矛盾纠纷调委会、助学社、退役军人之家等8个社团组织，制定村规民约，参与村务管理，构建了德治、法治、自治相融合的社会治理体系，连年交出了群众满意度高的成绩单，被称为汨罗版本的“枫桥经验”。

　　汨罗积极探索“党建+志愿者”“党建+乡贤”“党建+理论宣传”等“党建+N”模式。新市镇元福村建立“元福新潮”微信群，将党员干部、村民骨干、知名乡友拉入群内，用“家乡话”宣讲政策、解读热点、传授技术，在理论“天线”和乡村“地气”之间架起了一座桥梁。全国各地的元福村乡友已在“元福新潮”群内讲授了近50堂微信党课，听课人数达1.2万余人次。持续火爆的“元福新潮”，成为村干部和党员学习培训的“党课平台”，党员和村民密切沟通的“网上通道”，寓外乡友服务家乡的“奉献舞台”。现在的元福村，因“元福新潮”在改变，这个“十户农家，九户挑担”的“拾荒村”走上了特色种植、高效农业的绿色发展之路。

　　以“关键少数”引领“绝大多数”的模式，解决了社会治理、为民服务、产业发展等问题，成为汨罗破解村级组织软弱涣散难题的重要举措，让农村基层党组织焕发新的生命力，激发了乡村治理的新活力。

　　乡贤带头 使“家园”变成“花园” 

　　建设好家乡，是所有人的共同愿望。汨罗以“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”为目标，全员发动、全域铺开农村人居环境整治，提升乡村“颜值”。乡贤们积极参与家乡建设，在茶木塘屋场里，原本只有1米多的村道拓宽至4.5米，修建村民活动中心、健身户外活动广场、小游园、美丽菜园，对屋场下水道进行建设，实行雨污分离、“厕所革命”、垃圾分类……几个月时间，该地从“脏乱差”华丽转身为“青绿美”。

　　在汨罗各镇各村，乡贤带头引领，群众配合参与人居环境整治也成为新“时尚”。全市成立300余个理事会，群众自发筹募资金超2亿元，做到“自己的事自己定”“自己的活自己干”“自己的村庄自己建”，实现了从“要我做”到“我要做”、从“愿意做”到“乐意做”的转变。去年以来，汨罗全市共拆除空心房、违建房、零散房、危险房等“四房”1.6万户，腾退土地1.2万亩，治理黑臭水体433处；推进“厕所革命”，建设三格式化粪池2.24万个、四格式化粪池648个，大力推行“垃圾户分类减量、就地消纳”模式，确保垃圾源头减少“产出率”、中途流转减少“污染率”、终端处理减少“出村率”。按照“地方特色、生态村庄、宜居家园”定位，重点创建了60余个示范村，规范建设集中建房点49个，推进小游园、小广场、小果园、小菜园“四小园”建设，充分做好美化文章，凸显乡村品位，促进了土地集约大提效，人居环境大提质。

　　绿色发展 让“颜值”产生“价值” 

　　眼下，春暖花开，白水镇西长村“四季花海”仍吸引许多游客纷至沓来。目前，整个西长村的山头根据规划，分别种植了红豆杉、樱花、紫薇、红叶石楠、栀子花等20多种苗木、200多万株果木，扦插小苗400多万株，种植药材、花木5000多亩。

　　从昔日的“穷乡僻壤”，到今日的“金山银山”，利用“高颜值”提高“产值”，让西长经济实现了从传统农业到现代农业的华丽转变，使整个白水生态农业旅游呈现出从零星发展到集群扩张的喜人态势。“西长模式”的探索，为农民带来了更多收获。去年，西长已接待游客近30万人次，实现旅游收入8000多万元，村民人均从旅游业中获得收入1.2万元。

　　依托产业，乡村发展才有生命力。产业是乡村振兴的重点，因地制宜探索适合的发展新模式，让乡村农业、旅游观光、生态、文化等协同发展，构建乡村经济发展的新格局，乡村发展才可进入高质量的“快车道”。