国家金融监督管理总局等五部门发布规范货币经纪公司数据服务有关事项的通知

8月30日，国家金融监管总局发布《国家金融监督管理总局、中国人民银行、中国证券监督管理委员会、国家互联网信息办公室、国家外汇管理局联合印发关于规范货币经纪公司数据服务有关事项的通知》（简称《通知》）。《通知》明确提出，货币经纪公司应确保数据安全，提高数据服务质量，不得从事数据垄断行为或与第三方达成排他性数据合作。今年3月，主流报价软件的债券报价服务曾遭下线，或因数据确权问题和排他性协议违规。

确保数据安全、标准，不得从事垄断行为

《通知》发布的目的在于规范货币经纪公司提供数据服务，鼓励数据依法合理利用，确保数据安全，提升市场信息透明度，促进市场公平竞争，推动行业高质量发展。

首先，货币经纪公司应加强数据治理，确保数据安全。货币经纪公司进行数据处理、向市场提供数据服务，应当遵守法律法规和商业道德，尊重社会公德和伦理，履行数据安全保护义务，不得危害国家安全、金融安全和公共利益，不得损害金融机构的合法权益。货币经纪公司应当将数据治理纳入公司治理范畴，建立与业务发展目标相适应的数据安全治理体系，健全数据安全管理制度，加强经纪人员执业规范性管理，构建覆盖数据全生命周期和应用场景的安全保护机制，开展数据安全风险监测评估，保障数据服务安全稳健开展。

其次，货币经纪公司应规范提供数据标准，提高数据服务质量。《通知》称，经交易机构授权同意后，货币经纪公司可向市场提供交易机构的报价数据和成交意向数据，数据标准应秉承“最小必须、保护客户隐私、促进信息共享”的原则，涉及能够识别交易双方主体的信息不得提供。货币经纪公司发现交易机构的报价要素错误或明显背离市场行情的，应在发布报价前向交易机构进行确认，避免对外发布错误报价，减少异常数据对市场的影响。

《通知》在附件中明确了货币经纪公司提供数据的标准，数据应遵从安全性、完整性、准确性、可靠性、隐私性的基本要求。除法律法规和监管另有规定外，货币经纪公司不得对外主动公布非公开数据信息。货币经纪公司不得滥用自身特殊地位，从事数据垄断行为或与第三方达成排他性数据合作。货币经纪公司对外提供的数据应区别发送对象的机构职能和使用目的，实现差异化、层次化管理。

《通知》还明确了可接受数据服务的机构范围，包括8家金融基础设施机构、3家估值类机构、33家境内金融信息服务商和32家境外金融信息服务商。《通知》分别给出了货币经纪公司提供给金融基础设施和金融信息服务商的数据服务协议框架。

机构与货币经纪公司的数据排他协议曾遭调查

此前，市场上的债券报价软件包含QB、Wind、DM、ideal等。债券报价软件的核心功能是把全市场客户向六大货币经纪公司报出的债券买卖信息，通过软件的形式向市场投资者展示。

但在今年3月14日，有货币经纪商接到通知，QB和Wind等报价资讯软件将取消实时债券报价服务。此事在债券交易界引发轩然大波，毕竟，取消QB等债券报价服务，对债券投资、交易人员的便利性负面影响将是巨大的。

彼时，有业内人士指出，监管欲明确货币经纪公司报价数据的确权问题，报价数据的确权争议或集中在经营权如何归属。2022年12月，国务院出台“数据二十条”，探索建立了数据产权结构性分置制度，建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权“三权分置”的数据产权制度框架。另外，有消息称，机构与货币经纪公司签署的第三方排他性数据合作协议遭调查。

在QB等下线债券报价信息后，3月22日 ，6家货币经纪商债券实时报价行情全部登录东方财富Choice终端。今日，同花顺iFinD终端‬上线全部6家货币经‬纪商报价，合作‬机构均已开通‬白名单。