促进涉农“科技—产业—金融”良性循环(3)

四是强化知识产权融资服务创新。农业科技企业是技术密集型企业，知识产权等无形资产是其资产中的重要组成部分。近年来，金融机构积极探索与农业科技成果相匹配的知识产权质押融资产品和服务，以缓解农业科技成果转化的信贷约束。例如，北京峪口禽业蛋鸡育种公司以蛋鸡品种审定证书作质押，获得商业银行信贷资金支持。近年来，我国智慧农业领域专利数量快速增长，已于2021年超过美国，为商业银行农业知识产权融资服务提供了较大拓展空间。

记者调研时发现，金融支持农业科技创新和成果转化应用体量规模较小，金融的功能作用没有充分发挥出来。究其原因，主要还是涉农领域“科技—产业—金融”循环不畅。从客观制约看，涉农科技创新投入大、周期长、风险高等固有特征，以及涉农科技企业轻资产特点，导致传统金融服务介入难度较大，同时，部分农业科技创新成果对产业支撑不足，商业应用较弱，制约了金融参与。此外，金融机构也缺乏熟悉涉农科技创新领域的专业人才。从主观能动看，涉农科技金融服务的创新较为滞后，商业银行等金融机构对涉农科技企业成长发展研究不够，金融产品较为单一，供应链金融服务体系不够完善，同时，信贷、债券、股权等不同融资渠道尚未形成高效联动的服务闭环，协同创新能力还有待提升。

进一步发挥金融的桥梁作用

涉农领域科技创新和成果转化应用的循环不畅问题已成为我国从农业大国迈向农业强国的重要障碍，一个重要的短板是涉农科技金融服务体系不健全。补齐短板的关键是，针对涉农领域存在的信息不对称、科技创新滞后、市场转化难、制度政策不配套等痛点难点问题，推动金融机构进一步强化发现能力、创新能力、风控能力、协同能力建设，既要承担信用中介功能，也要发挥好信息中介作用。下一步，要深入贯彻落实中央一号文件要求，强化系统思维，将特色化、差异化、精准化、综合化的优质金融服务嵌入农业科技创新和成果转化应用的各个环节，探索涉农科技金融服务新路径、新打法。

加强农业产业研究，提高项目甄别能力。农业科技创新一般发生在农业某个具体的细分领域，涉及的核心技术、产业体系、市场前景以及金融需求都存在明显差异。银行等金融机构从业人员大多对农业科技知识缺乏深入了解，尤其是项目的技术门槛、应用场景和可能的风险，因此，需要不断更新知识、深入了解政策，进一步加强农业基础研究。一是深化对农业关键核心技术的认识。对农业关键核心技术创新要具备基本的理解能力，提高对优质项目的市场敏感性，真正做到“慧眼识真金”。二是加强农业产业链研究。建立持续跟踪研究机制，从相对完整的视角对农业科技创新的产业应用和商业应用形成基本判断，避免“盲人摸象”，加强知识与经验复用。三是以业务需求为导向做好应用研究。建立行业研究与业务拓展的互促机制，从市场需求和应用驱动出发，寻找农业科技创新优质项目，为初创企业提供金融支持。

引入多元资金投入，提高金融创新能力。农业科技创新产业化在不同周期、不同阶段的金融需求不同，初创期需要依靠财政资金引导，成长期需要股权资金支持，成熟期更多依靠债务融资发展，要引导更多类型的金融资本向农业科技创新领域聚集。一是优化信贷产品供给。加快完善农业科技成果价值评估、质押登记等配套机制，大力发展知识产权质押融资产品，适当延长贷款期限、优化还款方式，更好地匹配科技创新项目的投资回报周期。二是拓宽金融支持范围。不仅要加大对农业科技创新项目的支持力度，也要为农业科技人才、培训机构、行业组织等提供优质金融服务，促进科技创新加快实现成果转化应用。三是推动不同业态组合。积极探索依托投贷联动、银担和银保等组合创新，建立更加有效的风险分担机制。通过股权投资、债券融资、信贷支持等全链条综合金融服务，满足农业科技企业的多元金融需求。

加快统一市场建设，提高风险防控能力。农业科技成果转化包括不同类型的创新主体和市场主体，涉及知识产权保护、数据信息共享、公共资源交易等各方面内容，要通过加快统一市场建设，减少不同环节之间的信息不对称，提升金融支持农业科技创新的有效性。一是加快完善知识产权保护制度，为农业科技企业营造良好的创新氛围，也为农业科技产业实现良性循环提供保障，让金融机构“敢贷愿投”。二是政府部门建立完善农业科技创新资源大数据平台，通过积累挖掘成果转化信息，筛选出创新性强、成长性好的农业科技企业和项目，引导金融机构精准服务、有效扶持。三是金融机构强化场景服务思维，积极参与搭建智慧农业等综合服务平台，以全链条、数字化、精准化为方向，加大线上金融产品和服务创新力度，支持农业科技领域主体培育。