全国政协委员热议《“十四五”推进农业农村现代化规划》 共同描绘农业农村现代化新图景

　　日前，国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2025年，农业基础更加稳固，乡村振兴战略全面推进，农业农村现代化取得重要进展。梯次推进有条件的地区率先基本实现农业农村现代化，脱贫地区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　“十四五”时期，如何有效落实《规划》，实现农业农村现代化目标？我们邀请了部分全国政协委员，就相关问题提出意见建议。

　　——编  者  

　　科学设置评价指标体系

　　全国政协农业和农村委员会主任  罗志军

　　深入研究农业农村现代化，科学提出我国农业农村现代化的评价指标和具体目标任务，是一个重要课题。相关指标体系设置，要既能反映和评价农业农村现代化实现程度，又能充分发挥对农业农村现代化的引领和激励作用。去年，全国政协农业和农村委员会结合重点提案督办，运用专家协商会这个十三届全国政协创新设立的协商形式，组织专家围绕“农业农村现代化指标体系研究”主题开展了协商讨论。

　　农业农村现代化是中国特色社会主义现代化、中国式现代化，是涵盖农业、农村、农民的全面现代化，既包括物的现代化、人的现代化，也包括乡村治理体系和治理能力的现代化。构建农业农村现代化指标体系，要把习近平总书记关于农业农村现代化的重要论述全面贯彻落实到指标体系构建的全过程。要坚持党的领导，突出基本公共服务保障，突出发展壮大集体经济，突出共同富裕的本质要求，充分体现绿色、可持续、高质量发展。要坚持从实际出发，增强指标的科学性和可操作性，由中央层面确定全国性的基础指标，地方根据各自实际情况构建具体指标。

　　具体来讲，可从农业、农村、农民三个维度确立现代化指标体系。“农业强”方面，要把保障粮食安全和重要农产品供给作为底线指标，设置推动小农户和现代农业发展有机衔接的指标、提高农业生产效率的指标、强化物质装备水平的指标、引领农业科技创新和农村改革创新的指标、促进农业绿色发展的指标。“农村美”方面，要从基础设施数量覆盖和质量提升两个维度选择相应指标，进一步推动农村基础设施便利化；以教育、医疗、卫生为重点，设立农村公共服务供给水平指标和农村人居环境状况指标，促进农村公共服务均等化和农村人居环境健康化。“农民富”方面，从着力提高农村居民收入、促进农民全面发展、构建新型工农城乡关系等方面，科学合理设置指标。

　　加强农村人居环境整治

　　全国政协农业和农村委员会副主任  吴晓青

　　农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重大任务，也是美丽中国建设迫切需要补齐的短板。党的十九大以来，我们真切感受到加强农村人居环境整治对农村居民的生活品质和健康水平的改善和提升，真切感受到广大农民群众有了实实在在的获得感、幸福感、安全感。

　　全国政协农业和农村委员会自成立以来，连续4年对农村人居环境改善进行了跟踪调研，从调研情况看，各地各有关部门牢记习近平总书记“建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感”的重要嘱托，坚持高位推动、瞄准方向、系统推进、创新机制，深入开展农村人居环境整治和美丽宜居乡村建设，为建设美丽中国、实施乡村振兴战略注入了新动能。

　　抓好农村人居环境整治要朝着既定目标，持续发力、久久为功，不断谱写美丽中国建设的新篇章。要统筹好乡村振兴“衔接之力”，扎实推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，优化农村的产业布局、空间格局和社会格局，提升农村人居环境工作整体性、系统性水平。要演绎好绿色发展“美丽宜人”，深入推进农村厕所、垃圾、污水专项治理，正确处理挖掘原生态村居风貌和引入现代发展元素的关系，打造山清水秀、留住乡愁的美丽乡村。要彰显好共建共享“业兴人和”，充分调动农民主体力量，完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，因地制宜培育特色产业、富民产业，更多更好惠及农村、农民。

　　打好种业翻身仗

　　全国政协农业和农村委员会副主任  张  勇

　　去年制定的《种业振兴行动方案》，明确了路线图、任务书。要落实好此方案，需要针对当前种业领域存在的问题，通过完善种业发展体制机制推动多主体协同发力，通过重点技术创新突破推动种业面上科技整体进步。