农村金融的危与机(3)

夏海龙：“十四五”时期，我国农村金融机构最大的机遇就是国家大力实施乡村振兴战略，不断强化农业农村优先发展投入保障。在具体政策方面，国家将综合运用支农支小再贷款、再贴现等政策工具，实施最优惠的存款准备金率，加大对机构法人在县域、业务在县域的金融机构的支持力度；鼓励银行业金融机构建立服务乡村振兴的内设机构；保持农村信用合作社等县域农村金融机构法人地位和数量总体稳定；完善涉农金融机构治理结构和内控机制，强化金融监管部门的监管责任；支持市县构建域内共享的涉农信用信息数据库，建设比较完善的新型农业经营主体信用体系；发展农村数字普惠金融；大力开展农户小额信用贷款、保单质押贷款、农机具和大棚设施抵押贷款业务；鼓励开发专属金融产品支持新型农业经营主体和农村新产业新业态，增加首贷、信用贷；加大对农业农村基础设施投融资的中长期信贷支持；加强对农业信贷担保放大倍数的量化考核，提高农业信贷担保规模等一系列政策措施来推动我国农村金融发展，这也是我国农村金融机构面临的新机遇。

杨德勇：第一，“十四五”期间，国家不断加大乡村振兴战略落地的力度，对农村金融机构来说是一大利好消息。第二，构建新发展格局的提出，特别是内循环，县域是其中很重要的一个部分，而农村又是县域的核心，这也为农村金融机构发展提供了一个非常难得的战略机遇期。第三，“十四五”期间农村金融机构改革的力度将不断加大，各省纷纷成立了农信社改革领导小组，尝试推出各不相同、适合当地实际情况的改革模式。第四，经过“十三五”的探索实践，“十四五”期间金融监管模式也将作出相应调整，金融监管的思路、模式、方法日益成熟，有望根据农村金融机构的特殊性出台更具精准性的监管政策。

王健辉：一是发展优势进一步显现。中央农村工作会议提出，全党要将重心工作转移到全面推进乡村振兴上来，部署全面推进乡村振兴，强调要举全党全社会之力推动乡村振兴。这些政策都为农发行未来的发展指明了方向，明确了任务，有利于更好发挥服务乡村振兴的职能作用。二是发展环境进一步优化。天津市委、市政府确定，今年全市将聚力推进京津冀协同发展、全力打造紧凑活力“津城”和创新宜居“滨城”、加快建设双城间绿色生态屏障、确保粮食安全和重要农产品稳产保供、实施现代种业提升工程等。这些安排部署为农发行提供了广阔的履职空间，有利于更好发挥服务经济社会发展的重要作用。三是发展基础进一步筑牢。经过建行26年来特别是“十三五”时期全行上下的奋力拼搏，农发行实现了跨越式发展，服务功能、管理水平、治理能力、队伍素质大幅提升，政策举措更加有效，银政企对接更加顺畅，为“十四五”时期高质量发展奠定了坚实的基础，有利于更好发挥推动高质量创新发展的积极作用。

中国经济时报：我国农村金融机构如何抢抓机遇，开拓新的市场、完成普惠金融任务、践行社会责任？

夏海龙：我国农村金融机构要在乡村振兴战略中发挥更为重要的作用，必须要深入贯彻落实新发展理念，以金融供给侧结构性改革为主线，以更好满足“三农”改革发展需求为导向，深化农村金融改革，创新农村产品和服务，健全农村金融服务体系。新形势下，我国农村金融机构还须准确研判形势，明确发展短板和自身优势，坚持稳字当头，将自身“草根银行”“本土银行”的优势发挥到极致，通过深耕“三农”、服务小微、回归本源，大力开拓农村金融市场、高质量完成普惠金融任务、不断践行社会责任。