从郑州市人民政府获悉,郑州市人民政府印发《郑州市高质量推进乡村振兴加快农业农村现代化“十四五”规划》(以下简称《规划》),按照《规划》,到2025年,郑州市农村生活垃圾分类实现全覆盖,农村无害化卫生厕所普及率达到95%,农村生活污水治理率达到70%以上。全市城镇化率达到83.4%,领先全省和全国平均水平。城乡居民收入倍差缩小到1.65:1左右。2035年,郑州市乡村全面振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。
选优配强乡镇党委书记,2025年农村自来水普及率达到99%
按照《规划》,针对乡镇领导班子,郑州市将选优配强乡镇党委书记,开展“五好”乡镇党委创建工作,通过对标建设、批次推进、整体提升,进一步强化乡镇党委主责主业意识,促进乡镇党委“龙头”作用充分发挥、基层治理能力水平不断提升。
落实乡镇干部轮训制度。开展精准有效、务实管用培训,提升乡镇干部应急处突能力。健全完善乡镇(街道)党(工)委书记工作交流会议制度,坚持抓人促事、抓乡促县,推动乡镇领导干部交流互学、提升能力、争先进位。推行乡村干部“导师帮带制”,帮带年轻干部成长,落实乡镇领导班子成员包村联户制度,提升服务群众水平。
同时,针对农村地区的水电气等问题,郑州市也提前规划布局。该《规划》提出,要推进农村供水工程规模化、供水建管市场化、饮用水源地表化、城乡供水一体化,全面增强乡村供水保障能力。到2025年,基本实现城乡供水管护一体化,力争完成市域内其他区县(市)水源置换工作(饮用水地表化工程覆盖辖区内70%以上的人口);县域内地表水源覆盖农村人口比例达到50%以上,农村自来水普及率达到99%,规模化农村供水工程覆盖人口比例达到70%以上。
实施“气化乡村”工程,郑州市重点乡镇燃气管网实现全覆盖,农村天然气普及率85%以上。提升农村电网建设水平,到2025年全市农村地区用户年均停电时长低于5.4小时,农村电网主要技术指标达到全省领先水平。城乡能源服务均等化水平显著提高。统筹推进城乡千兆光网建设升级,持续开展农村网络提速降费,加大基层医疗卫生和教育机构网络覆盖,提升农村互联网普及率和服务水平。
建农业科技研究院,2025年争取实现龙头种业企业IPO上市
在农业科技创新方面,郑州市将依托郑州市农科所、蔬菜所等科研院所技术、人才等优势,组建郑州市农业科技研究院,创建郑州市农业科技创新中心,重点提升科研管理、生物技术实验、现代农业展示、种质资源存储、配套公共服务等建设水平,积极对接国家、省重大农业科技项目,攻关一批粮食、蔬菜、水果、花卉耕种管收等农业关键技术,聚焦现代种业、高效设施农业、数字农业等重点领域,研发一批具有自主知识产权的核心技术。
在东部,郑州市将发挥高效农业发展优势,开展农业科技成果转化和试验示范,扩大新品种、新技术推广应用,打造郑州市现代农业科技示范园基地(中牟大孟),促进农业转型升级。在西部,将依托区域特色蔬菜资源,开展蔬菜新品种选育和引进、蔬菜栽培技术集成创新、新装备新材料试验示范、科技成果集成展示,打造郑州市蔬菜科技示范基地(荥阳王村),促进蔬菜产业提质增效。最终,在全市形成“一中心两基地”协同创新、辐射带动的农业科技创新发展格局。
同时,郑州市将建设市级农业种质资源动态监测平台,对接国家级、省级农业种质资源大数据平台,实现数据互联互通。培育现代种业发展主体,在技术研发、人才保障、资金投入等方面给予政策支持,扶持种业企业做大做强、做专做优。到2025年,培育1~2家在国内有影响力的龙头种业企业,争取IPO上市;培育6~8家育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位、年销售收入亿元以上的“育繁推”一体化种业企业。
探索土地经营权向金融机构融资担保、入股农业经营新形式
在农村经济方面,郑州将探索发行专项债券,用于农业农村重大项目建设。探索建立乡村振兴产业发展基金,引导金融机构加大对农业农村重大项目的中长期信贷支持力度。推动建设多元化“三农”融资产品和服务体系,加大对涉农小微企业的金融支持力度。探索建立农业保险与农村信贷相结合的银保互动机制。鼓励农业保险产品创新,推动政策性农业保险提标、增品、扩面,简化理赔流程,提高各类主体的参保意愿。
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