做强绿色食品业。坚持“粮头食尾”“农头工尾”理念,实施绿色食品业转型升级工程,以培育提升农业产业化龙头企业、特色产业集群、产业联合体为抓手,做强面制品、做优油脂制品、做大乳(饮)制品、做特果蔬制品,创建一批全国农产品精深加工示范基地。健全农产品产销体系,打造多元化农产品产销对接平台,加快形成产地与销地、生产者与消费者良性互动生态圈。推动农产品流通基础设施改造升级,提升农产品流通体系建设水平。推广“中央厨房+食材配送”、“净菜鲜切+食材配送”等新模式,推进农产品保鲜、食品加工、直销配送一体化发展。到2025年,培育国家级农业产业化龙头企业15家、产值超10亿元的食品加工企业20家。
在特色农业资源产业方面,郑州将巩固提升石榴、樱桃、红枣、大蒜等传统产业发展水平。拓展产业发展空间,积极发展食用、药用、观赏用等种养特色产业。推进品种和技术创新,开展品牌创建,完善仓储加工物流设施,延伸产业链条,建设一批绿色化、标准化、规模化、品牌化的特色农产品生产示范基地。抓好市场对接,畅通特色农产品销售渠道。大力发展“一乡(村)一业(品)”,以乡镇为载体,聚焦1~2个主导产业,创建一批国家级农业产业强镇。
同时,郑州也将深化农村承包地“三权分置”改革,探索建立农村承包土地经营权依法向金融机构融资担保、入股从事农业产业化经营的有效实现形式。
挖掘“田秀才”“土专家”高级职称评审“凡晋必下”
在乡村人才振兴方面,郑州市将探索田间课堂、网络教室等培训方式,注重技能培训与学历教育协同、能力提升与服务延伸衔接,建立短期培训、职业培训和学历教育衔接贯通的农民教育培训制度,促进农民终身学习。围绕“人人持证,技能河南”开展培训,做好职业技能等级评价工作。积极挖掘和培养各领域能工巧匠、民间艺人,培养一批乡村工匠、经纪人、文化能人、非遗传承人、工艺美术大师等,繁荣乡村文化。定期组织乡村技术人员培训,通过新技术应用、新产品开发、新市场开拓,实现农创、智创、文创,带动更多农民学技术、闯市场、创品牌,引领乡村产业发展。挖掘一批“田秀才”“土专家”“乡创客”等乡土人才,支持创办家庭工场、手工作坊、乡村车间,激发发展潜力和活力。
同时,探索建立教师、医生、科技、文化人员等定期服务乡村机制,建立服务积分制并纳入考核范围,作为职称评定和岗位聘用的重要参考,落实高级职称评审“凡晋必下”制度。完善扶持政策,适当放宽基层一线技术人员职称评审条件,健全向基层人才倾斜的奖补、晋升政策。在财税、融资、担保等方面,加大对返乡入乡创业人员政策支持,鼓励各地设立农村人才发展基金,扶持返乡创业。
在传承保护中原农耕文化方面,郑州市将调查梳理郑州文化遗产,挖掘乡村民俗文化、节日文化、手工艺文化等资源,利用好古街古道、古井古树等传统文化要素,保护好文物古迹、传统村落、传统建筑、农业遗产等,以区县(市)为主体建设反映村庄和田园风貌、记录乡村变迁的农耕主题博物馆、展览馆,弘扬和传承优秀农耕文化。
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