《乡村振兴促进法》在重庆如何落地生根

　　今年6月1日，《乡村振兴促进法》施行。不久前，市委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组召开会议，研究贯彻落实《乡村振兴促进法》等工作。

　　《乡村振兴促进法》第二至六章依次为产业发展、人才支撑、文化繁荣、生态保护、组织建设，其对应的是实施乡村振兴战略的“五大振兴”，其篇幅占整部法律的一半以上，无疑是法律的主体和重点。

　　在《乡村振兴促进法》的保障护航下，重庆如何抓重点、补短板、强弱项，推进“五大振兴”？重庆日报邀请了市委组织部、市委宣传部、市农业农村委、市生态环境局相关负责人进行了访谈。

　　产业振兴

　　大力发展现代山地特色高效农业

　　乡村振兴，产业兴旺是重点。

　　“《乡村振兴促进法》的实施，为推动乡村振兴破难题、开新局、聚合力提供了制度支撑，为重庆坚持发展‘多品种、小规模、高品质、好价钱’的现代山地特色高效农业增强了信心。”市农业农村委副主任杨宏表示，抓好乡村产业振兴要全力抓好粮食等重要农产品的有效供给，把保障国家粮食安全作为推进农业现代化的首要任务，严格落实粮食安全党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。

　　坚持围绕“规模化、绿色化、品牌化、园区化”提质增效目标，重庆重点围绕柑橘、柠檬、榨菜、调味品、中药材等特色产业，立足产业链延伸和产业功能拓展，建设一批镇村产业上亿级、区县联动百亿级、现代山地特色高效农业上千亿级的乡村优势特色产业集群；重点发展现代都市农业、乡村休闲旅游业和农村电商服务业，推动农业“接二连三”；把农产品加工作为消费品工业发展的重点，立足区县布局农产品产地初加工和精深加工，延长产业链。

　　同时，坚持“小组团、微创园、高品质、好价钱”，不断推进新“三品一标”到产地产区、到厂房车间，不断集成绿色高效技术到田间地头、村社农户，打造一批高品质的经作产品。此外，借持续打造“巴味渝珍”和“三峡”品牌契机，力争把高山蔬菜、羊肚菌等特色农业产业培育成新的经济增长点，提升农业附加值。

　　围绕提高农业质量效益和竞争力，重庆优化“一区两群”现代农业发展布局，主城都市区围绕都市农业，渝东北围绕绿色发展，渝东南围绕农文旅融合，紧扣优化品种、提升品质、塑造品牌和标准化生产，提升农产品质量安全。围绕国家优质粮油保障基地、国家重要生猪保障基地等，高质量推进成渝现代高效特色农业带建设。强化农业科技支撑，加快推进“智慧农业·数字乡村”建设，推动农业向设施化、数字化方向发展。

　　人才振兴

　　让乡村人才引得进、留得住、用得好

　　“乡村振兴，人才振兴是关键。有了《乡村振兴促进法》，人才从哪里来就能找到答案了。”市农业农村委副主任杨宏说。

　　目前，全市有农村实用人才50万余人，但与重庆推进农业农村高质量发展的需求相比，乡村缺人手、少人才、留不住人的问题依然较突出。比如随着一二三产业加快融合，新型农业经营主体带头人、农村电商人才、农业职业经理人等各类人才缺口亟需补齐，部分农技人员熟悉传统的种植业、养殖业，但在知识更新上难以跟上新要求。针对这些问题，重庆出台了一系列选才、引才、育才的举措。

　　首先着眼于“引得进”，让愿意留在乡村的人有舞台。通过持续回引本土人才等措施，拓宽畅通乡村人才来源渠道。目前，每个村挂职、创业本土人才保持在1名以上。每年安排入乡科技特派员保持在2000名以上，每年资助30个以上的乡村振兴专家服务团队扎根乡村。

　　其次是“留得住”，让愿意建设乡村的人有奔头。通过制定《推动全市乡村人才振兴若干措施》等系列政策文件，激励各类人才扎根乡村、加快成长。比如铜梁兑现安家费补贴、生活补贴、五险一金等待遇，同时，出台《龙乡人才政策十条》《农业科技人才和经营管理人才激励机制》等，引导各类人才深入乡村大展身手。

　　最后是“用得好”，让愿意上山下乡的人能大显身手。重庆将出台《农村致富带头人培养行动实施方案》，即以高素质农民队伍为“人才库”，以新型农业经营主体为“孵化器”，着力打造一支创业能力强、经营水平高、带动作用大的农村致富带头人队伍。

　　生态振兴

　　让良好生态成为乡村振兴支撑点