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芜湖市繁昌区:“党建+信用”激活乡村治理“神经末梢”

时间:2021-08-03 11:26人气:来源: 芜湖市农业农村局

  芜湖市繁昌区将信用村建设作为加强农村基层党建的重要抓手,突出发挥基层党组织领导作用,通过对选点建设村和农户评级授信,推进建设成果共享共用,努力把农民组织起来、把服务农村的金融机构动员起来、把支持“三农”的项目组合起来,实现了信用村建设工作有序开展、基层党组织组织力有效提升。

  以党建引领为主线,凝心聚力增强合力。繁昌区充分发挥各级党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势,把坚持党的领导落实到信用村建设的全过程、各方面。在体制机制上,建立“党建引领、政府主导、各方参与、共建共享”机制,由组织部门牵头抓总、统筹各方,切实把各方面的积极性调动起来,凝聚起推进建设工作的强大合力;在工作举措上,将党建元素融入信用村建设全链条,紧扣提升基层党组织组织力的要求,从信息采集归集、评价指标设置、乡风文明评议、评级结果运用等方面,发挥好党组织领导作用、党员先锋模范作用,进而促进基层党的建设得到不断加强。

  以乡风评议为着力点,提升乡村治理水平。在农户信用评定中开展乡风文明评议工作,着力营造党员带头、干部示范、人人守诚信、村村讲信用的良好氛围,促进了党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理。在评议内容上,紧扣乡村振兴20字要求,突出农户道德品质“软信息”,改变过去单纯依赖资产资源、偿债能力等“硬信息”,借助基层党员干部人熟、地熟、情况熟的优势,把乡风评议结果按30分权重纳入评价指标体系,使熟人社会的信用价值得以量化;在评议流程上,建立县乡村三级联动组织评议的工作机制,成立评议小组、审议小组、监督小组多道把关流程,采取线上与线下结合方式,提升评议的参与度和公正性;在结果运用上,把乡风文明评议与好媳妇、好儿女、好公婆等各类评选表彰结合起来,对那些失信失德的村民,乡村党组织结合一年一度的乡风文明评议工作加强日常教育引导,帮助其改正提升,不断提升整村乡风文明水平。

  以普惠金融为切入点,支持乡村产业振兴发展。通过信息变信用、信用变信贷,推动了农村金融机构回归本源,把更多的金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节,更好地满足乡村振兴多样化的金融需求。在贷款方式上,针对农村缺乏有效抵质押担保物的难题,各涉农金融机构运用党建引领信用村评级结果,结合授信主体实际需要,第一时间发放一定额度信用贷款,为广大农户和农业经营主体及时“输血”;在创新产品上,各金融机构创新特色金融产品,推出 “信易贷”等系列信贷产品,为信用户和新型农业经营主体提供差异化授信和信贷支持;在提升服务上,通过基层干部与基层金融机构人员上门入户,改变了过去农村金融服务到村不到户的局面,延伸了服务半径,拓展了金融服务的广度和深度,越来越多的党员干部群众的金融观念和金融素养得到提升。

  以提升群众获得感为根本,夯实党的执政根基。将信用建设成果从金融领域拓展到经济社会各方面,强化多维度运用,着力提升人民群众获得感。助力农民致富,通过建立农户信用信息档案,评定信用等级,给予授信额度,金融机构根据信用等级为信用户创业发放信用评级免抵押、免担保贷款。壮大集体经济,将农村集体股份合作组织纳入信贷主体,创新设立“集体贷”。对信用村的集体经济合作社,给予100万元、80万元、50万元的贷款额度。推进乡风文明,出台《繁昌区党建引领信用村结果运用办法》,强化守信激励,在信用户中优先推选“两代表一委员”、发展党员、培养村级后备干部,推动各级财政支持“三农”项目优先向信用村投放。为了让信用持续“保值升值”,新冠肺炎疫情防控期间,很多信用户主动向村党组织请战,参与到疫情防控一线,当好“宣传员”“劝导员”“监督员”“战斗员”,带头移风易俗,取消拜年、婚事推延、丧事简办。

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