夯实信用基础 推进阳光农安

5月14日，由农业农村部农产品质量标准研究中心主办，四川省农业农村厅、四川省农产品质量安全中心协办的2021年第一期农安公益实训讲堂在四川成都顺利召开。本次讲堂重点围绕“阳光农安”发展的总体思路、农产品质量安全信用标准细则解读和合格证制度新阶段要求，结合地方农安信用体系建设的经验做法和“阳光农安”试行项目进展等内容开展了深入交流，同期启动了农产品质量安全信用中国行活动。

农业农村部农产品质量标准研究中心主任钱永忠，四川省农业农村厅党组成员、副厅长陈孟坤，四川省农业农村厅农产品监管与品牌培育处处长李幼平、农产品质量安全中心主任林方龙，以及河北、吉林、浙江、湖南、云南、西藏等全国20个省（自治区、直辖市）农业农村部部门的共计156名同志参加了培训。

四川省农业农村厅副厅长陈孟坤对各地农业农村部门同志赴蓉参会表示欢迎，并对本次讲堂的顺利举行表示祝贺。陈孟坤指出，四川是传统的农业大省，近年来深入贯彻习近平总书记“四个最严”和对四川工作系列重要指示精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，扎实推进农业高质量发展，创新实施了“合格证+追溯码+品牌Logo”模式和“重点监控名单”、“黑名单”制度，农产品质量安全形势持续稳定向好，省级农产品质量安全例行监测合格率稳定在99%以上，监管长效机制初步建立。

下一步，四川将以此次讲堂为契机，认真学习领会培训内容，并结合四川实际，持续擦亮四川农业大省金字招牌，不断推动农产品质量安全工作迈上新台阶！

农业农村部农产品质量标准研究中心主任钱永忠为四川省农业农村厅对本次活动的大力支持表示了衷心的感谢。钱永忠指出，“十三五”以来，农安公益实训讲堂累计举办线下培训20期，覆盖全国863个县。尤其在去年新冠疫情的特殊时期，组织线上直播培训25场次，视频播放量超过 42.7 万人次，得到了农业农村部农产品质量安全监管司的高度肯定。

钱永忠强调，今年是“十四五”规划的开局之年，也是中国共产党建党100 周年，做好农产品质量安全工作具有特殊重要的意义。本次讲堂在课程安排上紧密围绕全国监管工作会议的部署要求，结合农业农村部农产品质量标准研究中心政策与信息研究室的工作基础，重点介绍阳光农安及其试点项目进展和部分省市农安信用体系建设状况，以及农安信用评价标准，对推进基层工作具有较好的引领作用。

下一步，我们要继续用好“农安公益实训讲堂”这块牌子，珍惜广大基层农安同仁给予的信任和支持，创新课程内容，激发学员们对农产品质量安全监管工作的思考，进一步提升基层监管水平，巩固基层监管成效。

农业农村部农产品质量标准研究中心政策与信息研究室陈松主任从三个层面解读了2021年全国农产品质量安全监管工作视频会议的精神。在路径上，要统筹推进两个“三品一标”，探索推进现代农业全产业链标准化和创新推进“阳光农安”智慧监管；在抓手上，要抓好合格证制度的实施，网格化监管的延伸和农安信用的推广；在稳住基本盘上，要持续开展专项整治，强化监测预警、应急处置和基层监管能力建设。在此背景下，“阳光农安”作为一种新的管理理念应运而生，就是要综合运用创新的方式方法，对农业全产业链进行过程管控，实现质量安全分段监管和属地监管的共建共治，履行对全社会老百姓的放心承诺。其核心是要信息公开、管理透明、科学引导、有效激励。阳光农安将是农产品质量安全监管领域应对新形势，积极探索的一项重大的治理体系变革。

加快推进农产品质量安全信用体系建设是践行阳光农安理念的重要内容。近年来，部质标中心政策与信息研究室团队受部监管司委托，持续开展了农产品质量安全信用体系建设研究，起草了农安信用管理办法（试行），牵头编制了农安信用标准体系框架，组织制订《农安信用体系建设规范》与《农安信用评价准则》，为推进农产品质量安全信用体系建设工作起到了积极的引导作用。

下一步，将持续探索创新“阳光农安”路径，研究“农安信用+执法监管”等多场景服务模式，加强农产品质量安全信用业务培训，依托有条件地区开展试点推广，并联合主流媒体集中组织典型经验宣传。此外，地方要用好“标识数”“信用值”“品牌量”“投诉率”“满意度”等监管指挥棒，探索形成“阳光农安”的新格局，推动农产品质量安全治理体系变革，让监管工作在阳光下运行。

四川省农业农村厅农产品监管与品牌培育处李幼平处长从四个方面介绍了四川省农产品质量安全信用体系建设的创新举措。

一是建立信用档案，全省已建立规模生产经营主体档案数量64783家，基本实现全省农资和农产品规模生产经营主体信用档案建立全覆盖。