为认真贯彻落实州委关于做好两项改革“后半篇”文章部署要求,甘孜州农牧农村局通过“加强领导强责任、培训指导保质量、建立组织谋发展”等措施有序推进合并村集体经济融合发展试点工作。
(一)加强领导强责任。州县农牧部门按照优化资源配置、提升发展质量要求,以集体经济融合发展为核心,成立合并村集体经济融合发展试点工作领导小组,制定并印发合并村集体经济融合发展试点工作方案及推进方案,明确县乡两级职责分工、目标任务、方案进度安排、时限要求,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保各项试点工作顺利推进。
(二)培训指导保质量。按照6月底完成试点村农村集体产权制度改革,建立合并村集体经济组织,12月底建立健全财务制度,探索一种以上集体经济发展模式的总体要求。州农牧农村局紧紧围绕“合并村集体产权登记及股权量化、集体资产和债权债务清理移交、合并村集体经济组织登记赋码、集体经济组织‘三会’制度建立、新型农村集体经济发展试点、村级闲置资产盘活”等业务组织召开合并村集体经济融合发展试点工作推进会和试点村集体经济负责人业务培训会,全面核实村级集体资源资产资金,规范推进成员确认、建立资产台账,明确权属。目前完成45个试点村的成员确认、核实资产3.57亿元。
(三)建立组织谋发展。州县农牧部门依托农村集体产权制度改革工作,聘请第三方公司在合并村中采取均等或“原村股份+合并村股份”的方式进行股份量化,以合并村为单位组建集体股份经济联合社,建立成员大会、理事会、监事会“三会”制度以及集体资产登记、保管、使用、处置、财务、年度清查、收益分配等机制,在“股份合作、资源合作、资金入股、租赁经营、扶贫资产经营、盘活合并村闲置资产、三权分置所有权分红”等模式中探索适合的经营方式,实现集体资源变资产、资金变股金、农民变股东。截至目前,全州45个试点村已基本完成融合发展试点任务,不断将集体经济融合发展工作推向深入,努力开创农村集体经济发展新局面。
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