“路长”上路 如何助力乡村振兴

　　3年，累计建成6.26万公里，总里程达到16.2万公里！

　　作为脱贫攻坚与乡村振兴衔接的必由之路，重庆农村公路正从简单到丰富、从通达到通畅、从功能到品质，发生着蜕变。

　　脱贫攻坚成果需要巩固，路修好了，还需要养护。从2018年开始，重庆部分区县开始探索“路长制”。近日，重庆又印发《重庆市全面实施农村公路“路长制”工作方案》（以下简称《方案》）。

　　从试点到全面实施，“路长”上路，将如何助力全面推进乡村振兴？

　　试点——  

　　“路长”上路 “分段”包片细化管理 

　　在重庆奉节县羊市镇兴安社区，一大早，村民邓秀万就拿起扫帚上路了。邓秀万是一名村级“里程长”。每天对负责的路段进行巡逻、保洁，路产路权管理是他的工作。

　　近年来，随着农村公路通达率、通畅率的提高，道路管养成了新的关注点。在羊市镇，几年前因养护没有跟上，公路晴天灰、雨天边沟堵，往来行人、车辆留下的垃圾清理不及时，群众意见大，也严重影响了道路的使用。

　　怎么办？2018年，羊市镇政府决定以公路及沿线为主战场，每2-3公里聘请1名“里程长”，负责管辖路段清扫保洁、爱路护路宣传，同时协助开展交通劝导、森林防火等工作。

　　经过自主报名、承诺签约、业务培训，邓秀万等一批“里程长”开始上路。他们每天要及时清扫路面垃圾，疏通边沟、涵洞等，个人不能处理解决的梳理清单上报。

　　奉节县交通局养护科科长谭建军表示，“里程长”是“路长制”的一个探索试点，通过“分段”包片，细化管理，大大提升了农村公路管养水平。

　　目前，奉节健全了县、乡、村、社“四级”养护管理体制，在全县所有乡镇推行“里程长”制度，已配设“里程长”2191名，成为道路管护的具体措施之一。

　　道路畅了、美了，进村的游客多了，发展“路子”也更宽了。

　　羊市镇通过引进农业公司发展特色效益产业，建成连片万亩晚熟脐橙示范园，还引导村民自主发展冬桃、青红脆李等产业。依托自然田园风光，不少村民办起农家乐。山货进城，游客进村，农村公路上，车来车往，好不热闹！

　　在城口县，“路长制”也是效果明显。

　　城口位于大巴山腹地，山高、坡陡、弯多。城口县公路养护中心主任庞先猛介绍，2018年，城口率先在重庆启动“路长制”，建立了县、乡、村三级路长体系，由县委书记、县政府县长任总路长，整合护路员、公益性岗位等689个，采取定路段定人员定时间等措施，对辖区公路开展日常养护，实现了国省干道、农村公路等道路管养全覆盖。

　　拿城口河鱼乡来说，这里有一条修河路，连通城口与陕西平利县，沿线地质结构复杂，其中有一段，很容易发生落石等情况。“路长制”推行后，有村级“路长”专盯这一危险路段，发现险情，及时报告、处理，两年来，共发现上报10余起险情，让不少驾乘人员得以避险。

　　不止如此，修河路沿线旅游资源丰富，因此，当地政府由县级“路长”牵头，三级“路长”发力，因地制宜规划，交通、文旅、林业、路政等部门联合行动，规范标识标牌、丰富沿线绿植、安装绿色公路护栏。绿意盎然的乡村大道，沿途皆是奇峰峻岭、山溪流水、高山草甸，这条路已成了自驾客喜爱的“打卡点”，被命名为重庆市级文明路。

　　3年来，这批试点“路长”，让一条条农村道路越来越通畅、越来越美丽。

　　探索  

　　补齐短板 适应公路管养高质量发展要求 

　　“十三五”以来，重庆普通公路总里程从14万公里提高到18.1万公里，增长了4.1万公里；重庆“四好农村路”通达通畅率达到100%和92%，分别提高18%、37%。

　　“三分建，七分养”，把路修好只是起点，后期高质量的养护与管理措施同样关键。

　　重庆市公路事务中心农村公路处相关负责人表示，随着“四好农村路”的加快建设，农村公路呈现出路况良好、基础设施完善、路容路貌整洁的局面，但进入养护阶段，仍面临管理养护相对薄弱的问题，农村公路管理体制、资金保障、养护机制等短板亟需补齐。

　　庞先猛也谈到，目前农村公路养护队伍层次不高，缺少专业技术人才，养护过程中组织方式传统，机械化、智能化、科学化整体水平偏低。此外，村民对道路沿线公共设施的保护意识也相对薄弱，大型车辆超载运行，也给农村公路养护带来挑战。