民生小事大情怀——湖南持之以恒抓好农村“厕所革命”

　　“前进一小步，文明一大步”。厕所是文明进步的尺度，也是一项民生难点。随着“厕所革命”席卷神州大地，由旅游景区扩展到全域，从城市扩展到农村，这块影响群众生活品质的短板逐渐补齐。自2019年以来，湖南省委、省政府连续三年将农村改厕列入“为民办实事”重点项目，着力改善农村卫生条件，提高农民生活质量。 

　　为兑现这一民生承诺，全省各级扎实推进农村改厕工作。湖南省农业农村厅数据显示，截至目前，全省18个一类县无害化卫生厕所普及率达93.9%，二、三类县卫生厕所普及率分别达92.2%、80.3%；农村人居环境整治成效连续三年（2018年至2020年）获得国务院办公厅通报表扬。

　　“难言之隐”的民生牵挂 

　　曾经，谈及农村“茅厕”，很多人的印象不佳。一些厕所“去不得”“闻不得”“蹲不得”，如厕难成为日常生活里的“难言之隐”。

　　厕所无关风雅，改厕却可以带来大变化。联合国教科文组织的一项研究显示，卫生设施投入每增加1美元，医疗健康开支就会减少9美元。

　　湖南省卫生部门最早开始在血吸虫病疫区开展农村改厕项目，2009年在全省各地推广，给农村环境卫生带来了改变。此后，全省持续推进农村危房改造，要求改造后的农房应具备卫生厕所，满足人畜分离等基本居住卫生条件，给农村改厕注入持续动力。

　　习近平总书记不仅倡导了“厕所革命”，更持续关注工作进展。2017年11月，习近平总书记就“厕所革命”作出重要批示强调，厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把它作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。

　　从城市到农村，“厕所革命”向纵深发展。2018年12月，中央农办、农业农村部等8部委联合印发《关于推进农村厕所革命专项行动指导意见》，明确了东部地区、中西部地区改厕任务。

　　省委、省政府把农村“厕所革命”摆上重要议事日程。2019年以来，省政府工作报告连续将“改（新）建农村户用厕所100万户以上”列为12项重点民生实事之一，省财政每年专门安排资金给予重点保障。

　　“做群众工作，关键是要群众满意。”省农业农村厅要求，推进“厕所革命”，要坚持群众主体，把群众工作贯穿于改厕全过程全环节。

　　全省122个县市区按照一二三类县划分，不搞“一刀切”，不搞统一模式。从洞庭平原到湘南丘陵，从罗霄山脉到武陵山区，各地结合当地群众习惯、地理条件等因素，制定符合自身实际的改厕方案。

　　对城市周边郊区，按照城乡统筹发展要求，将农村厕所改造纳入城镇污水管网来进行部署推动。

　　对洞庭湖生态经济区、湘资沅澧四水干流两旁、饮用水水源地、风景区、生态敏感区以及其他环境容量较小的农村地区，坚持以无害化卫生厕所为主，推行三（四）格化粪池。

　　在娄底、怀化的一些山区，当地针对群众不习惯使用新厕所的问题，耐心细致地宣传，推行“改厕回访制”，主动听取意见建议。

　　“首厕过关”带动“每厕过关” 

　　“我家的厕所不好改”“改厕后，老人家不习惯”……农村生活习惯的革新，并非一蹴而就。

　　改厕过程中，有些村民担忧：改厕后，菜地会缺少肥料，又怕多花水费。有些村民提出：改厕未必能治标治本，旱厕将就着也能用。

　　浏阳市沙市镇东门村，村民张建标对此颇有体会。

　　2014年以前，张建标家里用的是旱厕。此后，张建标将旱厕改成了水冲式厕所，建了两格化粪池。但由于工艺问题，化粪池经常发生堵塞、外溢，天气一热，异味重得很。

　　农村改厕量大、面广，施工质量是一个长期话题。农村改厕又是一项系统工程，“首厕”不过关，建得越多，出问题的概率也就越大。

　　磨刀不误砍柴工。省农业农村厅提出“先建机制、后建工程”，在全国首创并推行“首厕过关制”。各村改造或新建的第一个厕所，从选址到挖坑，从化粪池安装到调试，从验收到管护，各个环节都要严格按照相关标准进行，完全合格后才能全面施工。

　　以首厕为示范，2020年7月底，张建标家的厕所升级为整体式三格化粪池，不仅除去了难闻臭味，流入第三个格子的粪水经发酵、腐熟后，还可直接用来浇地施肥。

　　在洞口县高沙镇洪茂村，向丽萍成为高沙镇的“首厕试点”户，采取“三格化粪池+人工小微湿地”的改厕模式。其中，三格化粪池的有效容积是1.5立方米，总造价是2298元，全部由财政承担。