贫困发生率降至零背后的“安图秘密”(2)

　　发展生产脱贫一批，充分发挥农民合作组织、龙头企业等市场主体作用，通过采取“公司+基地+专业合作社+农户”等模式，与贫困户建立密切的利益联结机制，建成了县级统筹项目、因村施策和庭院经济“四小项目”脱贫带动能力强的“大中小”产业体系，累计投入资金6.74亿元，实施45.54兆瓦光伏发电等产业扶贫项目216个，累计产生综合效益9400余万元。坚持生产生活生态并重，全面提质提升农村公共设施建设水平和保障能力，通过采取因地制宜和遵循需求导向的措施，累计投入资金11.62亿元，实施道路、桥梁、安全饮水、小流域治理等项目833个，农村生产生活条件得到全面改善。

　　易地搬迁脱贫一批，对居住在基础设施薄弱、公共服务设施落后村屯的39户71人实施易地搬迁，采取集中安置25户50人、行政村内分散安置11户18人、县城购房安置3户3人，并通过土地流转、担任公益岗、纳入一张网、低保等方式，保障收入稳定，实现了易地搬迁脱贫的目标。

　　生态补偿脱贫一批，借助林业改革有利契机，深入调整农村产业结构，探索将生态资源转变为发展资源的有效路径，推动绿色转型发展，有效助推脱贫攻坚，让更多农民得到实惠；依托森林管护、“河长制”政策，累计选聘701名贫困人口担任护林员、年人均增收8000元，选聘河道保洁员322名、年人均增收8400元，拓宽了贫困群众增收渠道。

　　发展教育脱贫一批，聚力控辍保学工作重点，制定出台了《安图县教育扶贫实施方案》《安图县义务教育阶段控辍保学工作实施方案》等文件，有效保障了各学段政策及救助政策扎实落实。全面推进薄弱校改造，与东北师大附中合作推动“深耕计划”，通过双向交流、实践培训不断提升教职员工业务能力水平；创新开展“小手拉大手”爱心课堂、贫困学生社会实践等活动，并针对智障、残疾等学生，开展了“送教上门”服务，确保每个贫困家庭学生都享有公平优质的教育，实现了无一人因贫辍学、无一户因学致贫，彻底阻断了贫困代际传递。

　　社会保障兜底一批，将符合低保条件的贫困人口全部纳入低保，低保线由2016年的3300元提高到目前的4080元，实现了“两线合一”应纳尽纳。落实基本养老保险政策，贫困人口乡居民养老保100%。发放贫困残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴9405人次、378万元。落实临时救助政策，将符合临时救助条件的贫困人口全部纳入救助范围，实行“一事一议”、阳光操作，发放补贴55人次，救助资金5.1万元，惠及贫困人口16人次。

　　东西部扶贫协作添亮色　人、财、产、销全线给力

　　在安图县的脱贫攻坚道路上，东西部扶贫协作工作堪称绘有浓墨重彩的一笔。自2016年宁波市奉化区与安图县缔结东西部扶贫协作和对口合作关系以来，安奉两地精诚合作、聚焦精准、多措并举、高质量推进各项工作，圆满完成了各项帮扶任务。奉化区出人、出钱、出产业、帮销售，为安图脱贫添了一抹亮色。

　　2016年以来，安奉两地以干部人才交流为纽带，在脱贫攻坚、教育等方面深入交流，各领域均取得良好成效。奉化区选派挂职干部3人、专技人才104人到安图开展帮扶工作；安图县选派挂职干部9人、专技人才9人赴奉化区、宁海县进行学习。举办脱贫攻坚、乡村振兴等党政干部培训5456人次，举办教育、卫生、农业等专技人才培训2605人次。

　　宁波市区(县)在援建资金方面给予安图县大力支持，安排援建资金1.6亿元(其中，奉化安排资金1.585亿元，宁海县安排资金150万元)，实施援建项目44个，目前项目已全部竣工并投入使用，带动(受益)建档立卡贫困人口9185人，帮扶项目在安图“遍地开花”，贫困群众“笑逐颜开”。奉化区大力开展帮扶行动，广泛动员社会力量向安图捐款捐物，四年累计捐赠资金物资共计4357万元，其中，帮扶资金2752万元，物资折合现金1605万元，位居全延边州第一，贫困群众生活条件大幅改善，乡村面貌焕然一新。

　　2016年以来，宁波企业积极响应政府号召，纷纷到安图投资兴业，吉林顺源、康喜乐嘉、浙拖奔野、千济方等浙江企业成功落户安图，累计实际到位投资2.05亿元。其中，年产3万吨杏鲍菇生产基地建设项目投入资金7291亿元，完成五栋厂房建设，厂房内杏鲍菇制包、培育、出菇等生产线和车间均已完成安装，正在进行试生产，产品已纳入延边州扶贫产品目录，目前正在申请全国扶贫产品目录；康喜乐嘉农业科技扶贫基地投入资金2065万元，建设供餐中心，温室大棚43栋，种植蔬菜、瓜果等农产品、养殖肉鸡等；安图县矿泉水园区引进的吉林泰维华钡燃气项目，目前已完成投资1490万元；浙拖奔野拖拉机项目投入资金1121.5万元，已于2020年8月投产；浙江千济方公司投入资金1000万元，建设20万平方米标准化种植示范基地及年产3000吨桑黄加工生产线；百花谷朝鲜族百年部落旅游项目投入资金1690万元，目前已投产经营；安图维也纳国际温泉大酒店投入资金1749万元，计划于2021年正式运营。通过产业合作建立新合乡桑黄种植、亮兵镇新胜农产品加工、浙拖奔野拖拉机扶贫车间3个，吸纳建档立卡贫困人口27人就业。大力开展消费扶贫，积极联系奉化区7家延边特产经销商、企业，将安图特色农产品销往浙江省多个地区，另外，安图宁海同心圆长白山第一县安图特产展示中心也在销售安图农特产品，累计采购、销售特色农产品金额达6676万元，带动全县建档立卡贫困人口1292人。