城乡融合全域突破常态长效(2)

　　“农民是人居环境整治主体，也是直接受益者。我们想方设法提升群众参与度，避免政府干、群众看。”肥乡区委副书记郑建民介绍，小街巷硬化涉及千家万户，他们通过党员干部带头捐款捐物和观摩评比、设立光荣榜等方式，改变群众“等靠要”思想，建立了“村集体出资+受益户出工”“社会资本捐助+村集体修建”“项目带动+群众自筹”等5种筹资筹劳模式，变“要我修”为“我要修”。

　　“如何硬化完全由群众决定，村里不要求统一模式和标准。因为硬化的是自家门前路，各家各户都很上心，质量有了保障。”元固乡三里堤村村委会主任贺志平说，全村小街巷有的是铺砖路，有的是钢渣路等，就地取材大大降低了施工成本。

　　截至目前，共动员群众集资4000余万元，硬化小街巷3337条，占比95%。今年10月，将完成全部硬化任务。

　　村庄干净整洁，庭院环境也在变。

　　肥乡区把农村人居环境整治触角延伸到庭院，通过美丽庭院创建户评星，把各户创建成果在本村微信群、公开栏“亮晒”，让村民学有榜样、比有标杆。目前，全区建成美丽庭院6.8万户，其中精品庭院1.8万户。

　　“以前村里公益劳动基本靠村干部，现在一声招呼，群众都哗啦啦动起来了。”在西吕营乡后营村文明实践站，货架上香皂、洗衣液等日常用品达五六十种。村党支部书记温川介绍，村民可凭公益劳动积分兑换生活用品，调动了群众积极性。

　　听民声顺民意，肥乡区通过村民代表大会等方式充分征求群众意见和建议，将人居环境整治等内容纳入村规民约，引导群众养成文明健康的生活方式和行为习惯。目前，全区265个村均制定了村规民约。

　　完善机制，长效管理见实效

　　不定路线，随机抽查。近日，肥乡区举行今年第一季度农村人居环境观摩评比，公开通报排名结果，发放流动红黄旗，传导工作压力。

　　“全村划分了5个网格，将环境责任分解到村两委干部，谁的问题谁负责。”天台山镇镇南谢堡村党支部书记郝建民介绍，在生活垃圾日产日清基础上，对建筑垃圾处理实行押金制度，引导群众自觉维护村内环境。

　　针对以往部分区域人居环境整治责任不明晰的问题，肥乡区将整治任务分解到相关部门，明确区城管局负责城乡结合部和乡村集贸市场，交通运输局负责国省干道，水利局负责河渠，林业局负责林带，区人居办负责农村，避免部门间推诿扯皮。

　　着眼长效监管，肥乡区建立周暗访、月督导、季联查机制，区主要领导每季度带队对乡村人居环境评比打分，排名情况与保洁费挂钩。每月扣减的资金，奖励业绩突出的乡镇或保洁公司。对屡次出现问题的村或连续3个月倒排第一的乡镇，列入重点管理对象，限期整改。各乡镇自我加压、比学赶超，避免了整治效果反弹。

　　人居环境整治与文明乡风建设相结合。肥乡区依托文明实践所（站），组织“乡风文明·巾帼引领”等群众文化活动，开展最美志愿者评选，提升群众文明素养，从源头减少乱扔垃圾等不文明行为。

　　环境美，产业兴。东漳堡镇南赵村在人居环境整治中因地制宜栽植菊花，变身“菊花小镇”，辐射周边村种植菊花4000余亩；天台山镇镇东刘家寨村发展桃树种植，今年桃花文化节吸引了城里人纷至沓来，带火了乡村游……

　　人居环境整治与特色产业培育相结合。肥乡区与中科院郑州果树研究所、河北农大等高校和科研机构建立长期合作，培育了葡萄、西红柿等特色产业，增加村集体收入，促进人居环境常态治理。仅团结渠沿线就带动3个乡镇20多个村庄发展高效农业、乡村旅游，全区果树蔬菜、采摘园分别增加3.5万亩和25家。

　　“人居环境整治不仅提升了农村群众生活品质，还促进了城乡融合，让肥乡成为市民乡村旅游的重要目的地。”李书平表示，农村人居环境整治是一项长期工程，今后将在村容村貌提升、长效管护等方面持续用力，让群众拥有更多幸福感。