2021年江西省委一号文件发布(2)

　　（四）保障粮食等重要农产品供给。实施重要农产品保障战略，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设。坚决落实粮食安全党政同责要求，巩固双季稻面积，提高种粮收益，让地方重农抓粮不吃亏、农民种粮有钱赚。用好稻谷最低收购价、产粮大县奖补和农业水稻保险等政策，鼓励探索水稻完全成本保险，研究推进水稻收入保险试点。实施优质稻米工程、优质粮食工程、赣产“中国好粮油”行动计划，推广粮食绿色高质高效生产技术。实施粮食仓储设施功能提升工程，推广应用绿色生态和低温储粮技术，推进基层粮食仓储企业退城进郊。推进生猪稳产保供、非洲猪瘟防控、产业转型升级三大行动，发展标准化规模养殖和现代化屠宰加工，“十四五”期间生猪年出栏稳定在3000万头以上。发展现代牛羊、家禽产业和现代渔业，打造蔬菜产业集群，推进标准生态宜机化果茶药园建设。开展粮食节约行动，减少生产、流通、加工、存储、消费环节粮食损耗浪费。 

　　（五）打好种业翻身仗。加强种质资源保护和利用，开展资源普查登记，建设省级农作物和林木种质资源库、国家级畜禽遗传资源区域性基因库，推动农业种质资源圃（场区）建设。开展良种科研联合攻关，实施畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程。在严格监管、风险可控前提下，有序推进生物育种产业化应用。加强制种大县、良种繁育基地、畜禽良种和水产苗种繁育体系建设，推进南繁科研基地建设。稳定支持育种基础性研究和重点育种项目，扶持以特色地方品种开发为主的种业企业发展。强化种子执法，保护品种权。加大省级救灾备荒种子储备力度。编制现代种业创新发展五年行动方案。 

　　（六）坚决守住耕地红线。统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，科学划定各类空间管控边界，严格实行土地用途管制。采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景，严格控制非农建设占用耕地，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。明确耕地利用优先序，落实耕地和永久基本农田不同的管制目标和管制强度。统筹整合资金推进高标准农田建设，提高建设标准和质量，开展项目区“田长制”建后管护试点，2021年度全省新建高标准农田317万亩。在高标准农田建设中增加的耕地作为占补平衡补充耕地指标在省域内调剂，所得收益用于高标准农田建设。加强和改进建设占用耕地占补平衡管理，严格新增耕地核实认定和监管。健全耕地数量和质量监测监管机制，加强耕地保护督察和执法监督。 

　　（七）推进农业绿色发展。加快建设国家绿色有机农产品重要基地，开展省部共建，实施绿色食品产业链链长制。推进稻米、果业、蔬菜、畜禽、水产等传统产业转型升级，壮大茶叶、中药材、油茶、富硒农业等特色产业，发展竹类、香精香料、苗木花卉、森林旅游和森林康养等林业产业。加强产地环境保护治理，开展受污染耕地土壤治理修复，持续推进农药化肥减量增效行动，治理农业包装废弃物污染，推进秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用。基本建成农业全产业链标准体系，推进新型农业经营主体按标生产。加强绿色有机农产品和地理标志农产品认证管理，推进地理标志农产品保护工程，2025年绿色有机地理标志农产品有效认证数达6000个。实施“生态鄱阳湖·绿色农产品”品牌战略，建立“赣鄱正品”品牌体系。加强农产品质量和食品安全监管，健全农产品追溯体系，推行第三方检测和食用农产品达标合格证制度。