专访中国工程院院士杜祥琬：以农村能源革命推动区域崛起

农村能源革命是我国能源革命整体布局中的重要部分。7月18日，农业农村部等四部门联合发布《关于推进政策性开发性金融支持农业农村基础设施建设的通知》，明确提出“开发生物质能、农村光伏等农村新能源”。在乡村振兴战略和“双碳”目标驱动下，农村能源该如何发展？《能源评论》笔者日前就此采访了中国工程院院士杜祥琬。他表示，要提升农村能源革命战略地位，将农村能源发展纳入国家生态文明建设、能源革命和乡村振兴战略框架。中国的能源革命选择从化石能源基础薄弱的农村入手，代价更小。在农村，立足于可再生能源的基础设施符合能源低碳化大趋势，农村丰富的生物质能与风能、太阳能相结合，有助于实现新型电力系统安全可靠、经济可行、绿色低碳的“可能三角”。

能源革命从农村入手或易突破

问：为推进乡村振兴战略，有关部门出台了多份支持农村清洁能源发展、构建乡村现代能源体系的文件。您认为，从农村入手推动能源革命的必要性和可行性如何？

答：城市的诞生来源于化石能源的集中使用，其特征是规模经济、规模消费。越是大城市，化石能源基础设施越完备，煤、油、气、电运行相当稳定。城市能源革命的一个难点，就是如何激发大部分城市的内生动力，筹集巨额资金对基础设施进行大规模改造。因此，中国的能源革命选择从化石能源基础薄弱的农村入手，代价更小，不仅必要而且可行。原因如下：

一是从能源资源禀赋来看，与“富煤少油缺气”相对应的是农村地区丰富的可再生能源资源。农村发展可再生能源一直是就地生产、就地消费，分布式发展效率更高（有条件的地方也可以和集中式相结合）。二是农村化石能源基础设施比较薄弱，化石能源价格比较高，阻碍了农村产业的发展，而发展可再生能源的成本比较低、阻力也比较小，可以发挥农村的资源优势。立足于太阳能、风能等可再生能源的基础设施符合能源低碳化的大趋势，资源和市场同在一起，技术容易培育。通过现代工业手段，利用风、光、水、生物质、地热等能源，可以解决目前农村的三个问题：生物质能利用手段原始、散烧煤和垃圾污染。

问：我国农村有大量生物质原料（农林废弃物），您认为该如何科学提高其利用效率，能否与新能源开发结合起来？

答：这些生物质原料目前大多采取直接燃烧的低效利用方式进行处理，易造成资源浪费和环境污染问题。以秸秆为例，我国是世界第一大秸秆生产国，秸秆年产量约8亿吨。生态环境部的数据显示，2019年卫星遥感共监测到全国秸秆焚烧点6300个，主要分布在东北、华北、华中和华东地区。

人们常说，“堵不住浓烟滚滚，疏方得碧水蓝天”。生物质能具有储存方便、成本低、用量灵活可控、资源市场易衔接的特点，现在要研究如何实现其工业化的利用。比如，生产沼气、液态乙醇、固化成型等。此外，如果将生物质能和风能、太阳能相结合，可以起到调风补光的作用，有助于实现新型电力系统的“可能三角”——既安全可靠，又经济可行，还绿色低碳。

问：近日发布的《中国农村散煤治理综合报告（2022）》显示，2021～2022年采暖季，京津冀及周边、汾渭平原等重点地区超额完成散煤替代农户约420万户。散煤治理工作目前是否应该告一段落？

答：这份报告显示，在北方地区15个省份中，清洁取暖率超过70%、80%比例的分别为8个、6个。这表明，我们在散烧煤治理方面已经做了不少工作，取得了一定的成绩，下一步还需要进一步努力实现清洁替代。

对于散烧煤，国家发展改革委给出的定义是灰分大于16%、硫分大于1%的煤。大多数研究把家庭取暖、餐饮使用的煤，以及一些小锅炉、小窑炉的用煤称为散烧煤。散烧煤的使用存在诸多问题，比如，质量不达标准、燃烧效率较低、废气无法有效处理，所以对空气的污染远比大型燃煤锅炉严重。散烧煤尤其是劣质煤在燃烧过程中排放大量烟尘、温室气体及酸性气体，是造成大气污染和雾霾的主要原因。这些污染物直接排放，污染了环境，危害了民众健康。用散烧煤的灶具、取暖设施（以土暖气、火炕或者煤炉为主）的热效率、能源利用率比较低，造成了资源浪费。

近年来，我国散烧煤治理工作有阶段性进展，减污降碳协同效应明显，还需继续努力。

问：对于农村固体废弃物利用，也就是垃圾处理问题，您有什么解决思路？